經(jīng)濟困難公民將獲免費法律援助服務(wù),目前受援門檻以家庭月人均收入390元為參照,不過在9月24日的市人大常委會第六次會議上,市司法局局長吳玉華表示,北京市將以提高經(jīng)濟困難標準的方式,降低法律援助受援門檻,進一步擴大受益人群范圍。
為了保障經(jīng)濟困難公民獲得必要的法律服務(wù),北京市制定了《北京市法律援助條例(草案)》(以下簡稱草案)。對于“經(jīng)濟困難”的界定,草案規(guī)定為“參照市、區(qū)縣政府公布的城市、農(nóng)村居民最低生活保障標準制定公布相應(yīng)標準,并適時調(diào)整”。
從目前的實踐來看,享受低保待遇的受援人員僅占北京法律援助案件的11.2%,占23萬低保人口的0.6%。按照低保標準作為法律援助困難標準,不能滿足北京經(jīng)濟困難的公民對法律援助的需求,也將把不少在低保線以上的困難公民擋在法律援助的門外。
市人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員張建民建議,應(yīng)將法律援助的“經(jīng)濟困難”標準修改為高于低保標準。同時,為了使法規(guī)通過后能夠及時得到實施,建議市政府同步制定出臺法律援助經(jīng)濟困難標準和案件補貼標準。
吳玉華表示,政府部門正在研究進一步提高經(jīng)濟困難的標準,由于涉及財政、民政等多個部門,因此政策出臺還需要一段時間。不過,由于各個區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全一致,北京的低保標準也并非一刀切,因此,全市基本不會出臺一個統(tǒng)一的補貼標準。
據(jù)了解,目前,低保標準是絕大多數(shù)省、區(qū)、市公認的確定法律援助經(jīng)濟困難的基本參照標準,浙江執(zhí)行的則是不低于低保標準的1.5倍,而上海也準備把執(zhí)行的標準從低保標準的1.5倍調(diào)整到2倍。(周奇)
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根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,在經(jīng)濟困難的情況下,可申請法律援助的事項包括請求支付勞動報酬、給付贍養(yǎng)費等幾類。但北京市草案對法律援助的范圍有所擴大,主要包括:因家庭暴力、虐待、遺棄,合法權(quán)益受到侵害,請求司法保護的;因交通事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)?;市政府?guī)定的其他法律援助事項等。
對于因產(chǎn)品質(zhì)量事故造成損害中,“產(chǎn)品質(zhì)量”如何界定,市司法局局長吳玉華表示,該概念與國家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的一致。
據(jù)了解,該法中規(guī)定產(chǎn)品是指“經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品”,并“禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜摻假,以假充真,以次充好”。