五、從“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，看建筑施工安全方面的問題
這個橋在兩個大山之間，全長328米，寬13米，四孔， 65米的拱形橋，橋墩高33米。8月13日下午4點多發(fā)生了垮塌，現(xiàn)場有152人施工，有64人遇難，88人逃生，其中22人受傷。
從立項審批、地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、施工建設(shè)、工程監(jiān)理、項目管理六個環(huán)節(jié)全面進行調(diào)查。事故調(diào)查組組織了交通部和建設(shè)部全國頂尖的專家進行了兩個月的現(xiàn)場勘察、分析，查出這幾個方面的問題:
一是施工質(zhì)量。施工單位湖南路橋公司七公司，擅自改變石拱砌筑方案。原設(shè)計方案是分兩環(huán)三帶，施工單位為了趕工期，改為三環(huán)五帶。應該使用60號塊石，現(xiàn)場看到石頭有大有小，很不規(guī)范，甚至有碎石、空隙。砂漿的強度和砌縫的寬度都不合格。砌拱要用架子支撐，需養(yǎng)護28天，為了趕工期19天就拆掉了?？逅钪饕膯栴}是施工質(zhì)量問題。
二是工程監(jiān)理。監(jiān)理默認施工單位改變方案，沒有得到檢驗數(shù)據(jù)就簽字通過。而且有一半的監(jiān)理人員沒有資質(zhì)。
三是設(shè)計單位。將設(shè)計任務違規(guī)承包給了個人。地質(zhì)勘察工作不細，設(shè)計深度不夠，施工現(xiàn)場服務不夠。此外設(shè)計理念也值得反思。
四是建設(shè)單位和政府部門。為了趕9月20日的50年州慶，下令趕工期。將砌主拱圈合理工期三個月壓縮到一個半月，養(yǎng)護根本沒有保證。
此外還發(fā)現(xiàn)招投標的有些文件是假造的。事故背后存在著腐敗，州交通局、公路局5名干部貪污受賄，少則十幾萬，多則幾十萬，現(xiàn)在正在審查。
去年全國建筑施工事故死亡人數(shù)2722人，為行業(yè)第四位，同比上升6.9%。講深層次原因，固定資產(chǎn)投資增長過快，全社會固定資產(chǎn)投資高達近14萬億元，全國成了大工地，建筑行業(yè)安全壓力很大。去年構(gòu)筑物坍塌頻繁發(fā)生，吊車倒塌15起，什么原因？多數(shù)是沒有資質(zhì)，再就是質(zhì)量問題。保障施工安全要落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理這四個方面，尤其是建設(shè)方的責任重大，今年要加大監(jiān)督力度，遏制建筑施工事故上升。
