四、堅定信心，扎實工作，堅決完成2007年中等職業(yè)教育招生工作任務
根據(jù)當前教育事業(yè)改革發(fā)展和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，在深入分析中等職業(yè)教育招生工作形勢的基礎上，教育部已就2007年中等職業(yè)教育招生工作作出部署，要求在2006年的基礎上再擴大招生50萬人，力爭使中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人，基本實現(xiàn)中等職業(yè)學校與普通高中招生規(guī)模大體相當?shù)哪繕?。這是一個振奮人心的目標，具有標志性的意義，是一項艱巨的任務，也是經(jīng)過努力可以達到的目標。教育部此前已經(jīng)印發(fā)了《關于做好2007年中等職業(yè)學校招生工作的通知》和《關于2007年中等職業(yè)學校指導性招生計劃的通知》，把800萬人招生任務具體分解到了各地，對如何做好招生工作做出了部署。各地也都把加快發(fā)展中等職業(yè)教育、擴大中職招生規(guī)模作為一項十分重要的工作來抓，認真總結招生工作經(jīng)驗，深入研究情況，制定政策措施，召開專門會議，層層分解任務，建立目標責任制，完善激勵機制，大力推進招生工作，使中等職業(yè)教育招生工作保持了較好的勢頭。但是我們的工作還剛剛開始，任務還十分艱巨。2007年我國中等職業(yè)教育招生規(guī)模再擴大50萬人，總規(guī)模達到800萬人，這是一項必須完成的硬任務，是一場硬仗，必須打好。
第一，把握機遇，千方百計，務求實現(xiàn)今年中職招生800萬人的目標。
當前，擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，面臨著難得的機遇和許多有利條件。黨中央、國務院對中等職業(yè)教育的發(fā)展空前重視，地方各級黨委、政府對中等職業(yè)教育的發(fā)展高度重視，加快發(fā)展中等教育、擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。近年來，我國職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，整個事業(yè)欣欣向榮、生機勃勃，職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們心氣很足。近些年，各級政府普遍加大了對職業(yè)教育投入的力度，職業(yè)教育基礎能力建設廣泛開展，辦學條件得到一定改善，招生能力有所增強，為做好中職擴招工作創(chuàng)造了有利條件。中等職業(yè)教育助學政策體系的建立和完善，資助范圍的大規(guī)模擴大，資助強度的大幅度提高，對我們擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模將起到難以估量的促進作用，為我們做好今年的中職招生工作提供了難得的機遇。
根據(jù)分析，2007年全國有初中畢業(yè)生2000萬人左右，其中有850萬人將升入普通高中，還有1200萬初中畢業(yè)生，理論上都是我們招生的對象。只要我們的工作做得認真、扎實、到位，吸引800萬人進入中等職業(yè)學校學習完全可能，今年再擴大招生50萬人的空間是存在的。各地一定要抓住大好時機，積極工作，乘勢而上，努力完成今年招生800萬人的目標，使中等職業(yè)教育招生規(guī)模取得新的歷史性突破。要滿腔熱情地做好今年的中職招生工作：初中畢業(yè)生只要愿意，都可以上中等職業(yè)學校；還要積極吸引未升入高一級學校的普通高中畢業(yè)生和復員轉業(yè)軍人加入到接受中等職業(yè)教育的行列；要積極幫助愿意招生的學校包括民辦中等職業(yè)學校招到學生。
第二，創(chuàng)新體制，健全機構，為今年的中職招生工作提供切實的組織和制度保障。
近幾年來，教育部一直在不斷地推進中等職業(yè)教育招生工作管理體制改革，加強對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌管理。2005年印發(fā)的《關于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》，進一步明確了統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的指導思想和目標任務。提出了要建立高中階段教育招生工作領導小組，并實行省級教育行政部門重在宏觀調(diào)控，市（地）級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好縣級和學校落實，統(tǒng)分結合、以市（地）為主、責任明確、統(tǒng)籌管理高中階段各類學校招生的管理體制及運行機制。在年度招生計劃指導上，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，按照普職比例大體相當?shù)囊螅_定高中階段各類學校招生規(guī)模。在制定招生政策和辦法上，實行 “五統(tǒng)一”。這些做法和措施對擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，特別是實現(xiàn)2005年和2006年連續(xù)擴招100萬人的目標,促進高中階段教育快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展起到了重要作用?！蛾P于做好2007年中等職業(yè)學校招生工作的通知》又強調(diào)，各地要加強對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌管理，建立健全高中階段教育學校招生工作機構，按照普通高中和中等職業(yè)教育招生比例大體相當?shù)囊螅y(tǒng)籌本地區(qū)及外地各種中等職業(yè)教育資源，確定招生計劃、制定招生政策和招生辦法，做好組織生源、招生錄取工作。
據(jù)了解，目前全國絕大多數(shù)省級教育行政部門都成立了高中階段教育學校招生工作領導小組，部分?。▍^(qū)、市）還建立了兩級或三級高中階段教育學校招生工作專門機構。例如，江蘇省不僅省教育行政部門建立了高中階段教育學校招生工作領導小組，而且各省轄市教育行政部門也都建立了這樣的領導小組，對高中階段教育招生工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織實施，規(guī)范招生行為。湖北省在各市（州）、縣（市、區(qū)）都建立了由政府領導掛帥，教育、發(fā)改委、財政、人事等部門負責人參加的高中階段教育學校招生工作領導小組，對高中階段教育招生工作實行統(tǒng)籌管理，并明確此項工作由各級招辦負責統(tǒng)一組織實施。重慶市教委改革中等職業(yè)教育招生管理體制，將包括技工學校在內(nèi)的四類中等職業(yè)學校的招生工作，全部納入中等職業(yè)學校招生辦公室統(tǒng)一管理和實施。各地采取的這些措施，不僅為高中階段教育招生提供了強有力的組織保障和制度保障，而且對鞏固和發(fā)展全國中等職業(yè)學校招生工作的良好局面起到了積極的作用。
總結幾年來中等職業(yè)教育招生工作經(jīng)驗，根據(jù)新形勢下加快發(fā)展中等職業(yè)教育的需要，教育部決定建立健全省、市、縣三級中等職業(yè)教育招生機構，為此發(fā)出了《教育部關于建立健全高中階段教育學校招生工作機構的通知》。我們考慮，將高中階段教育學校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務中分離出來，統(tǒng)一交由各地中招機構負責。改變高中階段教育學校，包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校、民辦學校等按歸屬部門和類別分別自行組織招生的現(xiàn)行做法，實行在教育行政部門牽頭建立的高中階段教育學校招生領導小組的指導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，由中招辦負責統(tǒng)一組織生源，統(tǒng)一安排和利用高中階段學校教育資源，統(tǒng)一組織實施招生工作的招生管理體制和招生運行機制。
第三，從嚴治招，加強管理，確保中等職業(yè)教育招生工作健康順利進行。
2005年和2006年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模連續(xù)兩年實現(xiàn)了大幅度增長，招生工作功不可沒。但是，我們也要看到，在擴大中等職業(yè)教育辦學規(guī)模的過程中，少數(shù)地方的部分學校也出現(xiàn)了違規(guī)辦學、買賣生源和非法中介參與招生等嚴重問題。今年以來，有關媒體報道了安徽、重慶等地個別地方存在招生不規(guī)范，靠回扣爭奪生源的問題。報道的這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但卻嚴重損害了人民群眾的切身利益，嚴重損害了中等職業(yè)教育的形象，造成了非常不好的社會影響，已經(jīng)引起了各方面的嚴重關切。
造成學校間搶拉生源、惡性競爭、有償招生行為發(fā)生的原因是多方面的，有區(qū)域內(nèi)高中階段教育結構不合理的問題，有地方保護和部門利益問題，也有管理不到位的問題，當然更主要的還是現(xiàn)行的高中階段教育學校各自為政的招生管理體制和招生運行機制，不能適應新形勢下中等職業(yè)教育快速發(fā)展的需要。針對這種情況,我們深切感到，深化高中階段教育學校招生制度改革，創(chuàng)新招生管理體制和運行機制，是從根本改變招生秩序混亂、杜絕生源大戰(zhàn)和有償招生的根本出路。加強管理、規(guī)范秩序、嚴肅紀律，是維護學生權益和學校利益，促進招生工作公平、公正、公開的重要保障。各地一定要進一步加強對學校招生工作的規(guī)范管理，嚴肅招生紀律，嚴禁違規(guī)招生。對違反高中階段教育學校招生政策、擾亂招生秩序、非法辦學、非法招生、有償招生的單位和個人，要堅決嚴肅處理，決不姑息遷就。
建立健全中等職業(yè)教育國家助學政策體系，大力推行工學結合、頂崗實習制度，做好2007年中等職業(yè)教育招生工作，意義深遠，任務艱巨，責任重大。今年要突出做好這三件事情，進而帶動中等職業(yè)教育其他各項工作的全面深入開展，推動整個中等職業(yè)教育實現(xiàn)新的突破，開創(chuàng)新的局面。各級教育部門、所有中等職業(yè)學校，要堅決按照中央的要求，在各級黨委政府的領導下，在廣大人民群眾的支持下，切實做到思想認識到位，政策宣傳到位，組織領導到位，制度建設到位，資金落實到位，監(jiān)督檢查到位，圓滿完成各項任務，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。
