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貴陽市大力扶持農產品加工企業(yè)促進農村經濟發(fā)展
中央政府門戶網站 www.afdelivr.top   2006年03月15日   來源:貴州省人民政府網站

    發(fā)展農產品加工業(yè),是推進農村經濟結構戰(zhàn)略性調整,促進農業(yè)增效、農民增收的一條重要途徑。近年來,貴陽市積極調整工作思路,采取有力措施,大力發(fā)展以食品加工和制藥為重點的農產品加工業(yè),取得了較為明顯的成效。目前,全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)已達101家,創(chuàng)造的增加值和吸納的從業(yè)人員分別占全市規(guī)模工業(yè)總量的30%和22%。在食品工業(yè)中涌現了老干媽、五福坊、好一多、味美等一批具有一定的規(guī)模和市場競爭力的食品加工骨干企業(yè);在制藥行業(yè)中基本建成了以中成藥生產為主體,生物制品、中藥飲片、化學藥品、衛(wèi)生材料等為支撐的多元化產業(yè)結構體系,初步樹立了貴州民族藥——“苗藥”品牌。他們的主要做法是:

    一是切實加強對農產品加工業(yè)的領導。近年來,貴陽市委、市政府相繼出臺了《關于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見》、《關于加快發(fā)展中藥現代化產業(yè)的意見》、《關于加快綠色食品產業(yè)發(fā)展的意見》等文件,成立了由分管領導掛帥的市、區(qū)(市、縣)兩級農業(yè)產業(yè)化經營工作領導小組、農產品加工工作領導小組及食品加工工作領導小組,建立了聯席會議制度,整合資金,大力扶持農產品加工業(yè)發(fā)展。2001年以來,貴陽市經委、市農辦、市農業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門共投入資金6億元以上,爭取國家、省扶持資金近2億元,5年內平均每年投入扶持資金達1.6億元,使一批符合貴陽經濟特點的食品、果品、畜禽、蔬菜、飼料等加工業(yè)和制藥業(yè)迅速成長為貴陽市新的增長點,成為農民就業(yè)增收的重要載體。

    二是培植壯大農產品加工龍頭企業(yè)。為盡快改變貴陽市農產品加工龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、帶動力不強的狀況?!笆濉逼陂g,貴陽市委、市政府又出臺了《關于扶持培育發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》,重新認定命名了35家市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè),按照“分類指導、分層追趕”的思路,在政策、資金和服務上進行重點扶持。鼓勵規(guī)模較大的龍頭企業(yè),瞄準國際先進水平,內強素質,外抓配套,由大變強,走向全國,走出國門;對前景好、起點高的成長型企業(yè),鼓勵其向國內領先水平看齊;對成長性好、與農民關系緊密、處于起步階段的小型農產品加工企業(yè),則從企業(yè)當前發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)給予支持,促進企業(yè)逐步擴大規(guī)模。同時,依托現有企業(yè)、現有工業(yè)園區(qū)、東西合作示范工程、科研院所和大專院校,大力開展招商引資,并成功引進了“娃哈哈”和美滿等龍頭企業(yè)到貴陽落戶,使全市農產品加工龍頭企業(yè)的總量和規(guī)模迅速發(fā)展壯大。

    三是大力實施品牌戰(zhàn)略。為做好“名、優(yōu)、特”產品開發(fā)這篇大文章,貴陽市通過大力推動和注入科技支撐,支持龍頭企業(yè)因地制宜、因企制宜制定品牌策略,培育打造了一批在省內外、國內外市場上具有持久競爭優(yōu)勢的知名品牌。如通過打造開陽“富曬”品牌,有效整合資源,擴大基地建設規(guī)模,產生了聚集效應;通過推動“山花”等品牌打捆,推動企業(yè)聯合,促進了同類型企業(yè)生產規(guī)模的快速壯大;通過每年定點扶持幾家企業(yè)產品創(chuàng)品牌,提高了企業(yè)知名度和產品競爭力;通過加快推行原產地域產品專用標志等標識制度進程,初步構建起包括生產、營銷、科技研發(fā)、社會化服務等環(huán)節(jié)的品牌支撐體系,有效維護了企業(yè)品牌的合法權益。

    四是積極建設農產品生產基地。大力推廣“龍頭企業(yè)+標準化基地(中介組織)+農戶”的發(fā)展模式,積極引導企業(yè)建設原料生產基地,與農民采用訂單、合同、入股、利潤返還等形式共建基地,讓農民為加工而生產,企業(yè)為生產而加工,使農民參與了生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的利潤分配。目前,全市已建成的省級無公害農產品生產基地達32個,市級無公害農產品生產基地165個,使各類無公害生產基地面積達30多萬畝。貴陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局還與有關部門共同建成的105個養(yǎng)殖小區(qū),帶動農戶12549戶,使每戶農戶增收2000元以上。通過建立緊密的利益聯結機制,既促進了農民增收,又穩(wěn)定了企業(yè)的原料來源,解決了生產的后顧之憂,形成了雙贏的局面。

 
 
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