“最敬業(yè)的縣政府網(wǎng)站”為何被頂起？
——網(wǎng)民與人大代表共議“網(wǎng)絡問政”從單向表達到雙向互動
新華社北京３月７日電 陜西一個原本不起眼的小縣城合陽目前已成為網(wǎng)上網(wǎng)下熱點，這個縣的政府網(wǎng)站由于對網(wǎng)民的咨詢和投訴件件有回復，被網(wǎng)民稱作“最敬業(yè)的縣政府網(wǎng)站”。由于去“圍觀”頂起的網(wǎng)民太多，一度導致這個縣政府網(wǎng)站“癱瘓”。
“最敬業(yè)的縣政府網(wǎng)站”為何被頂起？一直在關注兩會進程的網(wǎng)民說：因為它尊重網(wǎng)民意見，不擺空架子不作秀，事事有回應。參加兩會的不少代表委員也指出，合陽縣的經(jīng)驗表明，網(wǎng)絡問政必須由原來的網(wǎng)民單向表達變成政府與網(wǎng)民的雙向互動，“網(wǎng)民有所呼，政府有所應”才能見到實效，才能得到群眾的擁護。
積極回應群眾意見，不能“裝聾做啞”
【網(wǎng)事回顧】陜西合陽縣政府網(wǎng)站的“公眾互動”欄目，從２００９年起縣政府相關部門就對網(wǎng)民在這里反映的問題逐一回復，回復率基本保持在１００％。他們不光把該馬上就辦的都辦了，甚至對沒實際內(nèi)容的“火星文”留言竟也耐心回復。
【兩會現(xiàn)場】對于新華網(wǎng)、人民網(wǎng)兩會民意調(diào)查中的房價、社會保障、食品安全、反腐倡廉等網(wǎng)民關心的“十大熱點話題”，溫家寶總理在政府工作報告中都有涉及，同網(wǎng)民的關切話題一一合拍。報告在網(wǎng)上一片叫好，在大會堂內(nèi)贏來陣陣掌聲。
【網(wǎng)民有說】網(wǎng)友“公民證”認為，“網(wǎng)絡問政”應該是網(wǎng)民提意見、政府有回應，政府通過網(wǎng)絡問策于民，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡問政府怎樣施政。網(wǎng)民和政府之間，必須互動，必須有問有答，“網(wǎng)絡問政”才能進行下去，越走越遠。
【代表聲音】全國人大代表、浙江奉化市滕頭村黨委書記傅企平認為，“網(wǎng)絡問政”應該是一個雙向的過程。一方面，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡參與政治生活，參與部門決策；另一方面，政府通過網(wǎng)絡問政于民、問需于民、問計于民。有問不答的單向行為的“網(wǎng)絡問政”只是一個“半截工程”。
回應要用事實說話，不要成為“政績裝飾品”
【網(wǎng)事回顧】廣東珠海香洲區(qū)自２０１０年８月３１日開通“網(wǎng)絡政民互動平臺”以來，截至今年２月２７日已經(jīng)受理了１１６９件網(wǎng)民詢問事項并全部進行了帶有實質(zhì)結果性質(zhì)的回復，一些網(wǎng)民反映的衛(wèi)生臟、噪音擾民、違章建筑等問題都第一時間落實整改，一些不合理的政策被糾正。
【兩會現(xiàn)場】全國人大代表、廣東佛山市委書記陳云賢給記者講了一件事：２０１０年六七月間有網(wǎng)民在佛山政府網(wǎng)站發(fā)帖稱佛山“限摩”政策需要考慮改善公交、照顧出行難的困難群體。佛山吸納了這些合理意見，陳云賢自己在網(wǎng)上就“限摩”與網(wǎng)民溝通交流，表示將人性化處理“限摩”問題，佛山最后實行了分階段推進、邊改善群眾出行條件邊限制摩托車的政策。
【網(wǎng)民有話】網(wǎng)民“異鄉(xiāng)獨客”說，“網(wǎng)絡問政”也常常出現(xiàn)只有“問”卻沒人“答”，很多地方的政府網(wǎng)站開通了市民留言板塊、領導郵箱等，但有的都只為“裝點門面”，并未發(fā)揮實際作用。
【代表建言】全國人大代表、江西贛州市市長王平認為，如果一些政府部門對民意的“問”只是當作政績上報，沒有回復，“網(wǎng)絡問政”就容易成為粉飾其政績的裝飾品，不僅會削弱群眾對政府征求社情民意見誠意的信任，而且會影響黨和政府在群眾中的威信。因此，“網(wǎng)絡問政”要警惕“葉公好龍”“聽而不聞”“沒有下文”“形式主義回應”等問題。
用制度化規(guī)范網(wǎng)絡“民問官答”
【網(wǎng)事回顧】四川省白廟鄉(xiāng)在全國率先上網(wǎng)公開財務收支明細，被網(wǎng)民稱為“裸帳鄉(xiāng)”?！爸袊W(wǎng)事”記者５日再次打開其政府網(wǎng)站，訪問量已超過２２萬人次，“政務公開欄目”的最新內(nèi)容是“２０１１年２月公業(yè)務費開支統(tǒng)計表”，小到一張打印紙的支出都一目了然。白廟鄉(xiāng)負責人說，這就應該成為制度。
【兩會現(xiàn)場】早在２００８年的政府工作報告中就規(guī)范性地提出，“推進政務公開，完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務建設”，為政府對民聲制度性的回應提出方向。今年的政府工作報告則細到提出“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事”，政府對“網(wǎng)絡問政”的反應將不再隨意。
【網(wǎng)民有話】浙江網(wǎng)民“七叔”說，許多地方出現(xiàn)對網(wǎng)民反映問題的制度化回應，說明他們不怕互聯(lián)網(wǎng)，不回避指責或罵聲，反而把“網(wǎng)絡問政”當作提升政府行政效率的生產(chǎn)力，對這樣的行為應該“頂一下”“贊一個”。
【代表建言】２０１０年，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于回復人民網(wǎng)網(wǎng)友留言的暫行規(guī)定》，浙江省也出臺《關于做好重要網(wǎng)站網(wǎng)民留言辦理工作的意見》。全國人大代表、廣西靈山縣委書記潘雪紅說，對于從網(wǎng)上來信中反映的問題，縣里已對處理和回復的時間作出了具體的規(guī)定。全國人大代表沈明才在去年兩會上就建議，建立“網(wǎng)絡問政”的運行管理體系和制度，如規(guī)定網(wǎng)民在網(wǎng)站上提出的問題和建議，要在多長時間內(nèi)予以答復等。（記者 李亞彪、楊三軍、侯巍、張和平、黃艷采寫）
