新華社北京３月４日電（記者馬勇）“建立健全國家生態(tài)補償機制既可以進一步匯集生態(tài)治理的投入，又可以促進區(qū)域間的合作與協(xié)調發(fā)展，有利于社會主義和諧社會的構建。”全國人大代表、青海省玉樹藏族自治州州長王玉虎４日對記者說。
王玉虎告訴記者，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部特別是青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和建設的力度明顯加大，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到一定改善。但由于氣候變遷和人為因素的影響，青藏高原生態(tài)退化仍然呈迅速發(fā)展趨勢，西部地區(qū)生態(tài)保護與建設的任務重、難度大、問題多，需要長期治理和投入，因此，亟待建立健全國家生態(tài)補償機制。
王玉虎建議，國家可以在三江源地區(qū)建立生態(tài)補償機制綜合試驗區(qū)，研究制定補償農牧民生活、公共服務和政府運轉的具體辦法，加大轉移和專項轉移支付力度。同時，在生態(tài)重點區(qū)域的生態(tài)治理與恢復、重建中，完善在建生態(tài)項目的補償政策，針對戰(zhàn)略性資源輸出地區(qū)生態(tài)成本未能得到及時補償?shù)膶嶋H，實行資源輸出補償。
“按照流域生態(tài)補償?shù)脑瓌t，國家應當加快水資源稅費制度改革步伐。” 王玉虎說，在落實水量分配和水權制度的基礎上，可以考慮對用水地區(qū)和單位按一定標準征收生態(tài)補償基金，其中的一部分由中央政府統(tǒng)一調配，用于重點生態(tài)保護和建設項目投入，另一部分依照各流域產出水量劃轉到地方政府，用于地方生態(tài)保護和建設。
王玉虎說，國家有關部門還可以考慮對于三江源等具有重要戰(zhàn)略生態(tài)地位的地區(qū)，設立生態(tài)環(huán)境補償公益基金，廣泛爭取國內外機構、民間團體和社會各界的捐贈。
