新華社北京３月１２日電（記者朱建軍）出席十屆人大五次會議的甘肅代表團穆濤代表說，農(nóng)民工是一支新型的勞動大軍，是構(gòu)建和諧社會的重要群體，但這一群體面臨的實際困難比較多，特別是社會保障問題越來越突出。
“迫切需要國家從立法上出臺適合農(nóng)民工特點的基本養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建完整的社會保障體系?！蹦聺斫ㄗh說，國家應(yīng)該建立一種新型的、統(tǒng)一的、適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險制度。
她說，這個制度在國家統(tǒng)一政策指導下，以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度為平臺，制定“低進低出”的政策，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，進行統(tǒng)一管理。采取建立單一個人帳戶，不搞統(tǒng)帳結(jié)合的模式，以“低費率、廣覆蓋、易轉(zhuǎn)移”為目標，實行全國統(tǒng)一政策、分級管理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，保證農(nóng)民工老有所養(yǎng)。
穆濤代表認為，農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為省(自治區(qū)、直轄市)在崗職工年平均貨幣工資；費率可暫定為8％。養(yǎng)老保險費由用人單位和個人共同負擔，單位6％，個人承擔2％。按農(nóng)民工身份證號碼建立個人帳戶，在全國范圍內(nèi)實行一人一戶，農(nóng)民工因工作單位變動時無論流動到哪里，均以此為唯一的帳戶，不能提前支取，也不能退保。
“農(nóng)民工養(yǎng)老保險待遇為繳費確定型，領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡為60周歲。不設(shè)置最低繳費年限門檻，農(nóng)民工達到該規(guī)定年齡時，即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保農(nóng)民工死亡，其個人帳戶儲存額可由其配偶等法定繼承人繼承。個人帳戶積累用完后，停止養(yǎng)老金支付，轉(zhuǎn)入農(nóng)村低保?！蹦聺碚f：“對回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工，可繼續(xù)在原籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，待本人達到最低領(lǐng)養(yǎng)老金年齡、經(jīng)本人申請、管理部門批準的，也可將農(nóng)民上養(yǎng)老保險個人帳戶積累額并入本人在原籍的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并改按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇?！?/p>
