新華社北京３月３日電（記者吳晶、黃會清、劉泉龍）"門口拴著一條狗，家里剩下老兩口"--全國政協(xié)委員梁儉在寧夏農(nóng)村地區(qū)調(diào)研時(shí)看到的景象使他意識到：新農(nóng)村建設(shè)不能"有村無農(nóng)"。
梁儉在向全國政協(xié)十屆五次會議提交的提案中說，近年來，"只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民"已成為共識，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已形成熱潮，這對增加農(nóng)民收入效果是顯著的。但是，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民還是農(nóng)民，進(jìn)城務(wù)工也帶有季節(jié)性、臨時(shí)性，而且進(jìn)城務(wù)工人數(shù)也將受到我國第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市化發(fā)展的限制，受到城鎮(zhèn)就業(yè)崗位及農(nóng)民自身素質(zhì)的限制。
"新農(nóng)村靠誰來建設(shè)？這個現(xiàn)實(shí)的問題就在眼前。"梁儉說："在大批農(nóng)民走出山鄉(xiāng)、走向城市的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也需要一批留守農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設(shè)者。"
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席任啟興說，農(nóng)民流向城市其根本原因是為增收。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本之計(jì)，也是儲備新農(nóng)村建設(shè)力量的有效途徑。
梁儉建議，留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，通過國家的貼息貸款購買進(jìn)城務(wù)工農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，享受國家的務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼以提高經(jīng)營效益，參加農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以增加利潤，使在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民收入有較大幅度的提高，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以確保國家的糧食和食品安全。
根據(jù)梁儉的調(diào)研，在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)，我國仍有５億至６億農(nóng)民生活在農(nóng)村。
來自江西省的全國政協(xié)委員劉運(yùn)來建議各級政府設(shè)立"農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金"，從農(nóng)村本地挖掘"土專家"、"田秀才"，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地增收致富。
