新華社北京３月９日電（記者崔靜、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上，繆合林委員在作大會發(fā)言時建議，加強社會管理，促進社會和諧。
繆合林委員說，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化交織的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，這對社會管理提出了新需求、新挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，社會管理存在三個不適應：一是理念相對滯后，二是體制機制陳舊，三是社會參與不夠。
他從５個方面建議加強和完善社會管理：
一是強化政府在社會管理中的公共服務職能。要改變重管理、輕服務，重ＧＤＰ、輕社會建設的觀念；要堅持“不與民爭利”，優(yōu)化、強化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入等。
二是推動社會管理模式扁平化。改變垂直管理模式，推動管理扁平化，做到橫向到邊。
三是大力發(fā)展服務性和公益性社會組織。要通過有序敞開“大門”，規(guī)范準入“門檻”，“放開一大片，限制一小部分”。要實現(xiàn)政府部門職能向社會組織的轉(zhuǎn)移，通過政府的“瘦身”放權(quán)，發(fā)揮社會組織在社會管理中的應有作用。
四是強化社會輿情的收集與處置能力。加強對輿情的收集分析；完善輿情收集手段與方式，在基層增設信息收集點，對輿情進行動態(tài)收集，并根據(jù)輿情烈度分層級及時報送。
五是發(fā)揮政協(xié)在加強社會管理中的作用。根據(jù)社會結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)的變化，適時調(diào)整界別設置；進一步完善政協(xié)委員的遴選制度和委員結(jié)構(gòu)，使其具有更加廣泛的群眾基礎；把政協(xié)工作向基層延伸，充分反映基層群眾的意愿和呼聲。
