新華社北京３月３日電（記者 李鵬翔、王敏）因在全國(guó)兩會(huì)上提出義務(wù)教育免費(fèi)和中職教育免費(fèi)而被稱為“免費(fèi)代表”的湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇今年再提“免費(fèi)建議”。３月３日，周洪宇在領(lǐng)銜提交的長(zhǎng)江教育研究院教育政策研究建議中提出，為了能夠吸引更多的優(yōu)秀生源報(bào)考師范院校，應(yīng)在全國(guó)所有師范院校推廣師范生國(guó)家公費(fèi)制度。
２００７年，１．２萬名免費(fèi)師范生走入教育部６所直屬師范大學(xué)的校門，標(biāo)志著部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，也意味著近代中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)行的師范生國(guó)家公費(fèi)制度重返大學(xué)校園。這是繼中央實(shí)行義務(wù)教育保障機(jī)制后，為促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平采取的又一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)示范性舉措。
周洪宇說，然而，近年來，由于大學(xué)普遍向綜合型方向發(fā)展，很多師范大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院通過更名、合并，升格為非師范院校，使我國(guó)師范院校數(shù)量下降。不少師范院校也在追求向綜合大學(xué)發(fā)展，工作重心轉(zhuǎn)向拓展非師范專業(yè)。這直接動(dòng)搖了作為教師教育主體力量的師范院校的辦學(xué)定位，導(dǎo)致教師教育出現(xiàn)邊緣化傾向。
“很多人開始關(guān)注，６所部屬院校免費(fèi)師范教育能在多大程度上解決我國(guó)農(nóng)村師資短缺、整體水平不高以及師資發(fā)展嚴(yán)重失衡的難題？如何讓他們真正走向基層？”周洪宇說，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅靠６所部屬師范大學(xué)的免費(fèi)師范生難以從根本上解決問題。最有可能到農(nóng)村基層任教的應(yīng)該是本省師范院校的師范畢業(yè)生。因此，根本的出路在于在全國(guó)所有師范院校推廣師范生國(guó)家公費(fèi)制度。”
周洪宇認(rèn)為，對(duì)于推行師范生公費(fèi)所需的費(fèi)用，由于各省區(qū)市所屬師范院校的師范畢業(yè)生大多服務(wù)于本地的基礎(chǔ)教育，本著“誰受益，誰買單”的原則，同時(shí)考慮到我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，應(yīng)實(shí)行中央地方“分類承擔(dān)”的政策。對(duì)于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，可以考慮讓地方政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，中央政府對(duì)免費(fèi)師范教育實(shí)施好的地方和高校給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于中部地區(qū)，可以考慮由中央政府通過轉(zhuǎn)移支付提供３０％，地方政府承擔(dān)７０％的經(jīng)費(fèi)來解決免費(fèi)師范教育的經(jīng)費(fèi)問題。對(duì)于西部欠發(fā)地區(qū)，中央政府根據(jù)財(cái)力，可承擔(dān)５０％－７０％費(fèi)用。
