新華社北京３月７日電（記者安蓓、劉錚）推進中國特色金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營模式，全面提升國內(nèi)金融體系的整體競爭力，來自金融領(lǐng)域的全國政協(xié)委員們紛紛發(fā)表自己的建議。
中國銀監(jiān)會上海監(jiān)管局局長閻慶民委員在接受新華社記者采訪時表示，隨著銀行業(yè)改革的推進，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營是一個必然趨勢。
金融混業(yè)經(jīng)營模式是指一個金融集團在同一控制權(quán)下，完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)或至少兩個不同金融行業(yè)大規(guī)模地提供服務(wù)。其優(yōu)勢包括具有規(guī)模效應(yīng)，能夠有效地降低成本和分散風(fēng)險，并且有利于金融創(chuàng)新。
我國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)目前實行的是分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理模式。德意志銀行（中國）有限公司董事長張紅力委員說，分業(yè)經(jīng)營管理模式對規(guī)范金融秩序起了積極作用。但在分業(yè)經(jīng)營框架內(nèi)，國內(nèi)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍比較狹窄，又面臨外資金融機構(gòu)的強力競爭。
截至２００７年１０月末，銀監(jiān)會批準(zhǔn)了２１家外資銀行將其中國境內(nèi)分行改制為法人銀行。這些外資銀行大多是混業(yè)經(jīng)營的金融機構(gòu)，其全方位的金融產(chǎn)品和服務(wù)，以及充足的資金實力無疑對國內(nèi)金融機構(gòu)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
張紅力委員認(rèn)為，盡管在現(xiàn)有條件下發(fā)展金融混業(yè)經(jīng)營還面臨著諸多挑戰(zhàn)，但可以進一步創(chuàng)造條件，通過深化金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革、建立完善的風(fēng)險控制機制和金融監(jiān)管體系，鼓勵和推動國內(nèi)金融機構(gòu)開展混業(yè)經(jīng)營，提高其綜合競爭力，為我國金融體系健康、穩(wěn)定運行打下堅實基礎(chǔ)。
中國人民保險集團公司總裁吳焰委員介紹說，目前金融監(jiān)管機構(gòu)制定的一些部門規(guī)章中已對分業(yè)經(jīng)營問題有所突破。如允許保險機構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)、信托公司投資金融類公司股權(quán)、商業(yè)銀行投資基金管理公司和保險公司等。實踐中，銀行、保險公司、證券公司之間的相互投資也已紛紛出現(xiàn)。但他指出，由于這些突破仍然停留在部門規(guī)章層面，甚至部門規(guī)章也未作規(guī)定而僅由監(jiān)管機構(gòu)特批，導(dǎo)致具體操作中存在很大的不確定性，已經(jīng)實際上妨礙了我國銀行、證券、保險和信托等金融行業(yè)的進一步發(fā)展、做大做強，難以與國際金融集團開展競爭。
中國建設(shè)銀行監(jiān)事長謝渡揚委員建議，在政策和條件許可的情況下，應(yīng)適當(dāng)加快步伐，支持和引導(dǎo)商業(yè)銀行逐步有秩序地進行綜合化經(jīng)營。
閻慶民委員表示，發(fā)展金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營尚需在金融機構(gòu)內(nèi)部控制機制、監(jiān)管機制和相關(guān)法律法規(guī)等多方面加以完善。“這是一個過程?！彼f。
