新華社北京３月６日電（記者韓潔、王宇、張旭東）作為中國第一大稅種的增值稅，將研究醞釀在全國范圍內進行改革。溫家寶總理在政府工作報告中說，2008年將繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，“研究制定在全國范圍內實施方案”。
增值稅目前是中國第一大稅種，2007年僅國內增值稅收入就超過1.5萬億元，約占全年稅收收入的31%。
業(yè)內專家對增值稅轉型改革寄予很大期望，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇表示，增值稅改革推向全國，意味著中國新一輪稅制改革邁出關鍵一步。
作為流通稅的一種，增值稅按其本意是對企業(yè)新增加的價值征收，而不對購進的價值征稅。但由于我國實行的是生產型增值稅，與國際上廣泛使用的消費型增值稅相比，不允許企業(yè)扣除購進的固定資產，因此增值稅的征稅基礎要大于ＧＤＰ，對不是企業(yè)增值額的收入也要課稅，成了“名不副實”的稅種。
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在接受新華社記者采訪時說，增值稅改革推向全國正當其時，增值稅轉型實際上是給企業(yè)減負，導向上是鼓勵企業(yè)設備更新和技術升級，有利于提高企業(yè)整體競爭力。
增值稅的改革，意在轉型——由生產型轉為消費型?！笆晃濉币?guī)劃明確提出，2006年到2010年期間，將“在全國范圍內實現增值稅由生產型轉為消費型”。
作為一項給納稅人減負的改革，增值稅改革從2004年7月起在東北地區(qū)“三省一市”的八個行業(yè)開始試點，2007年7月起又延伸到中部六省26個城市繼續(xù)試點，為改革推向全國不斷積累經驗。
高培勇對記者說，增值稅由生產型轉為消費型，主要表現在增值稅稅基的縮減，核心內容是允許企業(yè)購進機器設備等固定資產的進項稅金可以在銷項稅金中抵扣。
中國稅務學會副會長安體富表示，在全國穩(wěn)步推進增值稅轉型的改革，可以避免重復征稅，最大限度地減少稅收對市場機制的扭曲。
全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德說，增值稅轉型改革有利于減少稅收對企業(yè)正常投資行為的非中性影響，增加企業(yè)現金流，提高企業(yè)設備投資和技術改造的積極性，增強企業(yè)自我發(fā)展能力。同時，這一改革也有力促進了試點地區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，并為今后進一步推進增值稅轉型改革積累了寶貴的經驗。
