張學(xué)東代表：網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗 制定網(wǎng)絡(luò)安全法迫在眉睫
新華社北京３月１４日電（記者李宣良）“前一段時間鬧得沸沸揚揚的‘熊貓燒香’病毒事件再一次給我們敲響了警鐘。”全國人大代表張學(xué)東說，“網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗，制定網(wǎng)絡(luò)安全法已經(jīng)迫在眉睫?！?/p>
在十屆全國人大五次會議上，張學(xué)東代表提出了８份關(guān)于修改或制定法律的議案，其中就包括關(guān)于制定網(wǎng)絡(luò)安全法的議案。
“隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪也呈現(xiàn)出快速上升趨勢?！睆垖W(xué)東說，“僅‘網(wǎng)絡(luò)盜竊’一年就達數(shù)百萬起?！?/p>
張學(xué)東列舉了一系列令人觸目驚心的網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)據(jù)：２００５年，全國計算機信息系統(tǒng)的病毒感染率為８０％，全年暴發(fā)的新病毒數(shù)量達７．２８萬個，遭受間諜軟件襲擊的用戶由上一年的３０％猛增到９０％；２００５年，全國有９１００多個網(wǎng)站被惡意篡改并報案，其中政府網(wǎng)站２０２７個；２００６年１月，又有３９１個政府網(wǎng)站被惡意篡改……
“值得關(guān)注的是，目前這類案件立案查處的還很少。”張學(xué)東說，“利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪，成本低而效率很高，攻擊性也遠遠大于傳統(tǒng)犯罪方式。網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量越來越多，但是我國對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法卻相對滯后。”
我國刑法中對網(wǎng)絡(luò)犯罪作了初步界定。２０００年１２月２８日通過的《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》也對如何懲治一些網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象作出規(guī)定。
“盡管如此，就我國網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)范體系而言，尚有進一步補充、修改和完善的必要?！睆垖W(xué)東認為，我國缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊也很被動。相關(guān)法律又往往過于概括與宏觀，可操作性不強，難以對網(wǎng)絡(luò)犯罪形成真正的制度化打擊與防范。
張學(xué)東認為，在制定新的網(wǎng)絡(luò)安全法過程中，立法思想應(yīng)當(dāng)從懲治傳統(tǒng)的“計算機犯罪”轉(zhuǎn)移到懲治“網(wǎng)絡(luò)犯罪”，增加“竊用計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)罪”“提供計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪工具罪”等新的罪名。同時，將“非法入侵計算機信息系統(tǒng)罪”中被侵入的計算機信息系統(tǒng)的范圍從“國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域”擴大到“經(jīng)濟建設(shè)、公共信息服務(wù)領(lǐng)域”，給予所有合法計算機網(wǎng)絡(luò)用戶以同樣的保護。
