新華社北京３月１４日電（記者卜云彤、程云杰）“為了依法維護(hù)國(guó)家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，必須進(jìn)一步完善我國(guó)海洋法律體系。”在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，全國(guó)人大代表、國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)高之國(guó)表示。
高之國(guó)介紹，上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)相繼頒布了領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、海域使用管理法等一系列海洋法律法規(guī)，有力維護(hù)了國(guó)家海洋權(quán)益，促進(jìn)了國(guó)家海洋事業(yè)的發(fā)展。但是，我們?cè)谏婕皣?guó)家領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋綜合管理方面的法律法規(guī)還不夠健全，有的政策性法規(guī)內(nèi)容比較原則，缺少配套的實(shí)施辦法和細(xì)則，適用性、可操作性不強(qiáng)；有的專(zhuān)業(yè)性法規(guī)適用范圍比較窄，規(guī)范對(duì)象比較單一；隨著國(guó)際海洋法律制度的發(fā)展，我國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架管理制度、公海上行使權(quán)利的制度等方面還需要補(bǔ)充新的內(nèi)容。
高之國(guó)建議，認(rèn)真總結(jié)梳理我國(guó)海洋管理面臨的新情況和新問(wèn)題，按照聯(lián)合國(guó)海洋法公約確立的海洋法律制度，進(jìn)一步完善我國(guó)海洋法律體系，充實(shí)和細(xì)化我國(guó)海洋立法內(nèi)容，增強(qiáng)海洋法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先制定領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法的配套法規(guī)以及海洋綜合管理法規(guī)，包括外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)我國(guó)領(lǐng)海管理辦法、外國(guó)軍用艦艇進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)水管理辦法、對(duì)違法船舶登臨檢查實(shí)施辦法、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)人工構(gòu)筑物建造管理?xiàng)l例等法律或規(guī)章，更好地維護(hù)國(guó)家海洋利益。
