新華社北京３月１１日電 全國人大常委會委員長吳邦國１１日下午在向十屆全國人大五次會議作全國人大常委會工作報告時說，一年來，常委會認(rèn)真貫徹落實2005年中央9號文件精神，在支持和保證代表依法履職方面制定了一整套制度，不僅使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，也使常委會的工作保持旺盛的活力。
吳邦國說，認(rèn)真辦理代表議案。十屆全國人大四次會議期間共收到代表提出的議案1006件，大會主席團(tuán)分別交付7個專門委員會審議。有關(guān)專門委員會深入調(diào)研，采取發(fā)函、致電或直接登門、召開座談會等方式聽取代表意見。邀請議案領(lǐng)銜代表參加相關(guān)的法律草案的調(diào)研、起草和審議工作。1006件代表議案中，有100件涉及的10件法律已由常委會審議通過，31件涉及的7件法律草案已提請常委會審議，353件涉及的51個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度計劃。其他議案，有的送交國務(wù)院研究制定行政法規(guī)，對目前尚不具備立法條件的，分別向代表作了說明。
吳邦國說，積極辦理代表建議。十屆全國人大四次會議期間代表提出建議6511件，交由174個承辦單位研究辦理。在各方面的共同努力下，代表建議所提問題已經(jīng)解決或正在解決的有1810件，占28％，已制定解決方案或列入工作計劃的有3148件，占48％，比前一年均有所提高。各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，積極與代表溝通，加強(qiáng)跟蹤辦理。
吳邦國說，擴(kuò)大代表對常委會活動的參與。邀請列席常委會會議的代表人數(shù)由140多人增加到185人，參加執(zhí)法檢查和立法調(diào)研的代表人數(shù)由近400人增加到500多人。及時向列席會議的代表發(fā)送會議議程、有關(guān)文件和參閱材料，每次常委會會議前都召開列席代表座談會，通報工作情況，介紹有關(guān)議案并聽取代表對常委會工作的意見和建議。列席會議和參加活動的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會上踴躍發(fā)言，有力地促進(jìn)了常委會的工作。
吳邦國說，改進(jìn)代表活動的組織和服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計，共有1874名代表參加了專題調(diào)研，參加率達(dá)63％，比上一年高出近10個百分點，形成調(diào)研報告183篇。我們組織代表圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行集中視察。各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會機(jī)關(guān)都設(shè)立了全國人大代表聯(lián)絡(luò)處，代表的服務(wù)保障工作得到加強(qiáng)。
