新華社北京３月３日電（記者趙曉輝、劉羊旸、徐松）暢聽(tīng)卡、大眾卡、加加卡、動(dòng)感地帶、新勢(shì)力、新商旅……各地的手機(jī)資費(fèi)套餐種類(lèi)動(dòng)輒上千，有的地方甚至上萬(wàn)，讓消費(fèi)者眼花繚亂。如何讓中國(guó)４億多手機(jī)用戶明明白白享受資費(fèi)實(shí)惠，遠(yuǎn)離價(jià)格欺詐，成為此間參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
“套餐”何其多？
近些年來(lái)，各電信運(yùn)營(yíng)商為了搶地盤(pán)，促銷(xiāo)售，不斷推出新的資費(fèi)套餐。據(jù)了解，在移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)達(dá)的廣東，移動(dòng)公司共有各類(lèi)套餐上千種，而聯(lián)通公司的套餐種類(lèi)則有上萬(wàn)種之巨。
“這種現(xiàn)象在全國(guó)都比較普遍，有些地方幾乎每個(gè)城市都要推出自己的資費(fèi)套餐。”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策與管理研究所副總工朱敏說(shuō)。
記者撥通北京聯(lián)通客服電話，僅ＣＤＭＡ一項(xiàng)，客服人員就介紹了包括新推出的“單向收費(fèi)”套餐在內(nèi)的２０余種套餐，資費(fèi)價(jià)格之繁瑣十分考驗(yàn)用戶的理財(cái)智商和對(duì)數(shù)字的敏感。 全國(guó)政協(xié)委員張倩紅說(shuō)，這么多套餐也給企業(yè)的管理帶來(lái)了很大的問(wèn)題，占用了資源，無(wú)形中增加了管理成本，最終還是要消費(fèi)者買(mǎi)單。
“套餐”受益者幾何？
一些套餐的推出的確帶來(lái)了資費(fèi)的下降，但是紛繁復(fù)雜的計(jì)算和一些隱性收費(fèi)項(xiàng)目往往讓消費(fèi)者有被騙之感。
“我在這上邊吃過(guò)大虧?！闭勂鹗謾C(jī)資費(fèi)套餐，全國(guó)人大代表童海保深?lèi)和唇^。“我曾經(jīng)選擇了一款看似便宜的套餐，結(jié)果一年竟然打掉了原來(lái)兩年的話費(fèi)，不僅沒(méi)有享受實(shí)惠，反而增加了費(fèi)用?！?不少用戶都有此類(lèi)經(jīng)歷。北京聯(lián)通用戶樊建恩曾經(jīng)兩次為套餐所動(dòng)，結(jié)果卻是話費(fèi)更多。“因?yàn)樘撞筒话钨M(fèi)， 我又常常出差，所以根本沒(méi)用。”樊建恩說(shuō)。從此，他取消了套餐并決心再也不上套餐的“套”了。
張倩紅認(rèn)為，許多套餐真正適合的消費(fèi)群體很小，并不能給一般消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，甚至可能造成費(fèi)用增加。而且解釋權(quán)在運(yùn)營(yíng)商，說(shuō)不清，道不明。
讓人弄不明白的“套餐”該管管了
“套餐有偷換概念之嫌，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該管一管這些讓人弄不明白的‘套餐’。”童海保說(shuō)，“電信是壟斷行業(yè)，查費(fèi)用也受到種種制約，消費(fèi)者吃了悶虧，有苦說(shuō)不出?！?/p>
這位代表建議，電信行業(yè)壟斷要打破，各種政策要透明簡(jiǎn)潔，否則消費(fèi)者的利益難以得到保障。他認(rèn)為，超出套餐資費(fèi)的部分，運(yùn)營(yíng)商要及時(shí)給用戶提醒，超出部分的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也要講明白。
張倩紅說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)商為什么就不能舍棄套餐，以簡(jiǎn)單降價(jià)的方式讓消費(fèi)者得到實(shí)惠？她認(rèn)為，應(yīng)該減少套餐種類(lèi)，明碼標(biāo)價(jià)，讓人們實(shí)實(shí)在在地看到、感受到資費(fèi)的下調(diào)。信息產(chǎn)業(yè)部日前已發(fā)出通知，要求各電信企業(yè)簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少資費(fèi)方案的種類(lèi)，明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁各類(lèi)虛假宣傳和價(jià)格欺詐行為。關(guān)鍵還是要把這些要求落到實(shí)處，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。
