兩會特稿：六成“否決票”給食品安全再度敲響警鐘
——代表委員熱議食品安全
新華社北京３月３日電（記者 張曉松、萬一、王宇）１０個消費者中就有６至７人給中國食品安全投了“否決票”！國家食品藥品監(jiān)管局日前發(fā)布的《２００６年３１個城市食品放心工程滿意度調(diào)查報告》顯示：大多數(shù)消費者對食品市場安全狀況感到不放心。
這個調(diào)查結(jié)果引起參加全國兩會代表、委員們的高度關(guān)注。他們普遍認為，社情民意已經(jīng)給中國食品安全監(jiān)管下達了“最后通牒”。
“吃，都不讓老百姓放心，還能放心什么”
（現(xiàn)狀）質(zhì)檢總局日前公布的２００６年食品制假售假十大典型案件中，從“吊白塊”米線、有毒咸魚干、蘇丹紅海椒面、硼砂涼皮，到加入蛋白糖、味精、氫氧化鈉的假冒名牌啤酒，使用廢舊皮革生產(chǎn)的食用明膠，過氧化值超標(biāo)的食用油……各種造假制劣行為令人瞠目結(jié)舌。
“我們不知道吃什么好了。一般不敢去菜市場、小超市買吃的東西了?！闭诒本┦泻５韰^(qū)城鄉(xiāng)倉儲大超市購物的劉大媽對記者說，“幫我們給政府反映反映，民以食為天，在吃上不讓我們老百姓放心，我們還能放心什么呀！”
（社情民意）調(diào)查顯示，盡管２００６年消費者對食品市場的放心率比上年提高了７個百分點，但仍有約６５％的消費者對食品市場安全狀況感到不放心。
（代表委員之聲）“老百姓在給食品安全投下‘否決票’的同時，也給有關(guān)政府部門投下了‘否決票'。如果連吃的問題都解決不好，百姓怎么能安居樂業(yè)，我們的社會怎么能談得上和諧！”
全國政協(xié)委員呂建中指出，民意重于泰山，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認識到當(dāng)前食品安全的嚴峻形勢，考慮一下為什么一個吃的問題多年解決不了，盡快拿出有力措施改善食品安全狀況。
九三學(xué)社在給全國政協(xié)十屆五次會議申報的提案材料中提出，食品安全是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的永恒主題。重視與加強我國食品質(zhì)量，降低食品安全風(fēng)險，是目前亟待各級政府重視與解決的重大課題。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)是食品安全的“軟肋”
（現(xiàn)狀）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些不規(guī)范行為，已經(jīng)成為食品安全的最大隱患，甚至個別大企業(yè)和名牌產(chǎn)品也不例外。有的知名產(chǎn)品竟然也存在提前標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為。
相對于企業(yè)造假制劣技術(shù)的日益高超，食品監(jiān)管工作卻存在著評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測手段不先進、處罰力度不夠等弱點。在“毒黃花菜”事件中就存在著這樣的尷尬：《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確黃花菜不屬于“干菜”，不得使用硫磺等漂白劑，不得有二氧化硫殘留；而質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)中卻規(guī)定“干菜”包括黃花菜，且明確了二氧化硫的殘留標(biāo)準(zhǔn)。
（社情民意）調(diào)查顯示，有６３．８％的消費者認為食品安全的最大隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，而“嚴格檢驗檢疫”和“加大處罰力度”是搞好食品安全工作的關(guān)鍵。
（代表委員之聲）“我國食品衛(wèi)生的安全隱患主要存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！比珖f(xié)委員、國家質(zhì)檢總局原副局長王秦平認為，要保障食品安全，必須抓好源頭，防患于未然。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事任玉嶺表示，針對大規(guī)模惡性食品安全事件的處罰力度還遠遠不夠。目前我國尚未出臺系統(tǒng)的食品安全管理法規(guī)，現(xiàn)有法規(guī)分散、零亂，且標(biāo)準(zhǔn)過少。由于法規(guī)不完善，對于農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留造成的人體傷害，尚無法追究法律責(zé)任。如對銷售有毒大米的行為，除沒收外只能按出售偽劣商品處罰，最高罰款額為米價的５倍，難以起到震懾作用。
農(nóng)村成了假冒偽劣食品的重災(zāi)區(qū)
（現(xiàn)狀）“２元一大包的牛肉干、０．３元一包的方便面在農(nóng)村市場隨處可見，一袋２５０毫升的某品牌的醬油標(biāo)價僅為０.５元，牙膏像石膏擠不出來，剛買的食品已過了保質(zhì)期……相比城市食品市場，農(nóng)村成了假冒偽劣食品的重災(zāi)區(qū)?！边@是基層一位工商部門工作人員在抽查農(nóng)村食品后寫下的話。
目前，在農(nóng)村地區(qū)仍然有著相當(dāng)數(shù)量的各類食品小作坊；同時，在農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中，自產(chǎn)自銷的散裝食品、“三無”食品、過期食品比比皆是。廣大農(nóng)村地區(qū)已成為假劣食品的主要產(chǎn)地，而占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民也成為假劣食品的主要受害者。
（社情民意）調(diào)查顯示，目前城鄉(xiāng)食品市場差別過大，一些被城市圍剿的假冒偽劣食品紛紛“上山下鄉(xiāng)”。消費者普遍認為，農(nóng)村食品安全問題更應(yīng)關(guān)注。
（代表委員之聲）“農(nóng)民生活得很辛苦。可近年來，不法分子把偽劣食品送到農(nóng)村，實在可恨！對于那些造假制假、并把問題食品送到農(nóng)村來的供應(yīng)商，國家應(yīng)該狠狠地打擊?！?/p>
來自重慶市石柱土家族自治縣的全國人大代表劉中慧認為，解決農(nóng)村食品安全，關(guān)鍵要抓好源頭治理。她說，由于遠離城市，很少有人過問鄉(xiāng)間小店的食品衛(wèi)生狀況，這些小店進貨時大都選擇一些價格便宜得出奇的貨品。由于“天高皇帝遠”，農(nóng)村成為食品安全問題的盲區(qū)?！霸搭^治理是根本，但現(xiàn)在我們國家對于制假造假的打擊力度不夠，以后應(yīng)該從立法、執(zhí)法等方面加強。”
