2008年2月27日15時，保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力接受中國政府網(wǎng)專訪，就“保險業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建”與網(wǎng)民進行在線交流。
[網(wǎng)友“不懂就問”]近年來，政策性農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)發(fā)展的一個重點。由于農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害面前極易發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失。保險業(yè)今后如何發(fā)揮經(jīng)濟補償功能，更好地服務(wù)"三農(nóng)"？保監(jiān)會有哪些安排和部署？
[袁力]農(nóng)業(yè)保險是這幾年保監(jiān)會高度重視的一個領(lǐng)域，在國家財政政策的支持下，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，農(nóng)業(yè)保險有了明顯的進展。特別是2007年，中央財政首次對農(nóng)業(yè)保險給予財政性的保費補貼，選擇了吉林、四川等6省區(qū)的5個主要農(nóng)作物品種開展保費補貼試點，這對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展產(chǎn)生了重要推動作用。為什么說是重要的推動作用呢？我們認(rèn)為，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)了災(zāi)害事故，都是由國家兜底，國家要承擔(dān)很多事后的賠償。現(xiàn)在已經(jīng)進入到社會主義市場經(jīng)濟條件下，很多事情不能完全由政府承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)交給社會，特別是社會的一些專門服務(wù)機構(gòu)來完成。在市場經(jīng)濟條件下，保險是一種分散風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟補償?shù)臋C制，如果使這種機制運行起來，它將會發(fā)揮應(yīng)有的作用，能夠提高對災(zāi)害事故理賠的效率，能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)。
舉個例子，比如說財政出資對能繁母豬進行了保費補貼，極大地調(diào)動了養(yǎng)豬專業(yè)戶投保的積極性，使得多數(shù)能繁母豬都有了保險。在災(zāi)害發(fā)生以后，能繁母豬保險有6萬多頭獲得了5100多萬元的保險理賠。國家的政策支持非常及時、非常必要，同時帶來了一種制度性的變革，變過去的事后補為現(xiàn)在的事前補，事前補是補保費，通過保費的補貼來鼓勵老百姓購買保險，把市場化的風(fēng)險分擔(dān)機制建立起來，我覺得這是一個歷史性的跨越，這是非常重要的一步。隨著農(nóng)業(yè)保險試點的逐步展開，農(nóng)業(yè)保險災(zāi)后理賠作用的不斷顯現(xiàn)，這種制度性的變化將會越來越明顯，對今后農(nóng)業(yè)保險乃至于整個商業(yè)保險的發(fā)展都會有很大的促進作用。
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