2010年10月12日15時,統(tǒng)計局局長馬建堂接受中國政府網(wǎng)專訪,就“全民動員 確保人口普查工作順利完成”進行現(xiàn)場解讀,并回答網(wǎng)民提問。
[網(wǎng)友 秋風(fēng)]請您介紹一下什么是人口普查?國家為什么要用那么多時間和人力進行人口普查?人口普查與我們普通老百姓有什么關(guān)系?
[馬建堂]人口普查是全面地搜集人口統(tǒng)計資料的一種調(diào)查方法。簡單地說就是一個國家在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi),按照統(tǒng)一的調(diào)查方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調(diào)查表,對全部人口逐家逐戶地進行調(diào)查登記的調(diào)查。首先,它是人口普查,是查人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布情況,是一種普查,也就是普遍的查(每個人都要查),所以稱之為人口普查。人口普查我們逢零的年份搞一次,也就是每十年搞一次。今年這次人口普查是全國第六次人口普查。
人口普查是我們國家和平時期的一項最大的社會動員活動,為什么說是最大的呢?因為我們國家13億人口都是被調(diào)查對象。搞這么一項大的社會動員活動這么一項大的調(diào)查確實要耗費不少人力物力。比如就人力而言,除了各級普查機構(gòu)的組織機構(gòu)之外,在全國要借調(diào)和招聘超過600萬普查員和普查指導(dǎo)員,這個超過600萬就很可能要達到800萬。
就物力來講為了準(zhǔn)備和完成第六次全國人口普查,中央政府和地方政府加在一起要安排超過80億或者80億左右的預(yù)算資金完成這項任務(wù)。國家花費這么大的人力物力意義在哪里呢?為什么要花這么大的力氣把人口普查清楚呢?
這就要從人口普查的目的說起。中國是一個人口大國,人口多是我們國家的基本國情。我們中國到2010年11月1日(標(biāo)準(zhǔn)普查時點)時到底有多少人必須要搞清楚。搞清楚人口的總量、人口的基本結(jié)構(gòu)、人口在地域的分布狀況非常有意義。
首先,對國家來講,我們國家正在制定“十二五”規(guī)劃,“十二五”規(guī)劃要“以人為本、統(tǒng)籌兼顧”。那么到底有多少人呢?“以人為本”的服務(wù)對象到底有多少?進行人口普查、搞清中國人口的總量、結(jié)構(gòu)、地域分布對于各級政府制定“十二五”規(guī)劃,制定以人為本的規(guī)劃,制定推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃都是一個基本依據(jù)。所以對國家來講意義非常重要。
當(dāng)然,對于老百姓來講也非常重要,人口普查利國利民。比如我作為一個普查對象、您作為一個普查對象,我們搞清楚一個國家、一個地區(qū)、一個小區(qū)的人口狀況對我們每一個人也是有好處的。
比方說我們搞清楚一個地區(qū)、一個社區(qū)的老年人有多少,這樣國家就可以有針對性地修建養(yǎng)老院,或者是鼓勵社會來修建養(yǎng)老院。我們弄清楚一個地區(qū)、一個小區(qū)或者一個社區(qū)有多少小學(xué)的適齡兒童,就可以據(jù)此制定招生計劃;我們搞清楚有多少將來上大學(xué)的人口,國家可以據(jù)此制定相應(yīng)的招生計劃;我們搞清楚有多少女性、搞清有多少男性,平均一年生育多少小孩,對我們計生政策也是非常有用的。我們搞清這個小區(qū)有多少人,為這個小區(qū)修建公路、修建公共汽車站,如果我們發(fā)現(xiàn)這個小區(qū)人非常多,那將來交通設(shè)施就要在這個地方留站。
總之,人口普查利國、利民,對國家非常重要,對老百姓也非常重要,關(guān)系到每一個老百姓的切身利益,所以我們要搞人口普查,因此,我們也需要所有的被調(diào)查對象積極地支持、理解、配合人口普查。
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