2009年5月14日15時(shí)，中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“關(guān)注第十九次全國(guó)助殘日，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)”與網(wǎng)友在線交流。
[主持人]今年把主題定為“關(guān)愛(ài)殘疾孩子 發(fā)展特殊教育”是為什么？就這個(gè)主題我們又會(huì)出臺(tái)哪些相關(guān)的具體政策措施呢？
[程凱]我們?cè)O(shè)立全國(guó)助殘日已經(jīng)第19個(gè)年頭了，今年是第19個(gè)助殘日，當(dāng)然，每一個(gè)助殘日都有一個(gè)主題，以期引起社會(huì)各界以及政府關(guān)注殘疾人的特殊困難，給予他們具體的和必要的幫扶。
19個(gè)助殘日今年是第一次把主題定位在特殊教育，我理解它的一個(gè)非常重要的背景就是我們?cè)?1日召開(kāi)了全國(guó)第4次特殊教育工作會(huì)議，這是以國(guó)辦名義、教育部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)具體這三個(gè)部門(mén)共同召開(kāi)的。
在會(huì)前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)包括財(cái)政部等8個(gè)部門(mén)共同起草的一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育發(fā)展的意見(jiàn)》。這個(gè)事情是我們今年在殘疾人事業(yè)中的一件大事，因?yàn)楹退械墓褚粯?，教育?wèn)題始終是老百姓（當(dāng)然也包括殘疾人）最關(guān)注的一個(gè)基本權(quán)益的問(wèn)題，我們講教育是最大的公平，也是殘疾人、殘疾人親屬非常關(guān)心的一個(gè)重大的權(quán)益問(wèn)題。
而且我們也知道只有接受過(guò)必要的教育，當(dāng)然，更好的是良好的教育，才有可能有必要的文化素質(zhì)，包括參與社會(huì)所需要的技能，甚至也包括他的信心的支撐來(lái)使殘疾人真正地享有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也成為參與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種推動(dòng)力量。
今年，第四次特殊教育工作會(huì)議是在2001年第三次特教會(huì)之后8年后召開(kāi)的一次非常重要的、專項(xiàng)的教育工作。按照會(huì)上劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的一個(gè)非常重要的講話的判斷，她說(shuō)“特殊教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，也是殘疾人事業(yè)的重要組成部分”。也就是說(shuō)在今年全國(guó)都在加快推進(jìn)包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步改革深化的過(guò)程中。
黨中央國(guó)務(wù)院把殘疾人的教育放在這么高的位置上，是基于兩個(gè)原因：一是十七大報(bào)告首次在黨的這樣高規(guī)格的會(huì)議和政治報(bào)告里面首次提出要關(guān)心特殊教育，這是以前不多見(jiàn)的；另外一個(gè)就是去年3月份中共中央做出了關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)明確提出要加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，要發(fā)展特殊教育，促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展。
所以在這樣的大背景下，十七大報(bào)告明確提出關(guān)心特殊教育，中央的七號(hào)文件明確提出要把發(fā)展殘疾人教育作為促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的一個(gè)重要手段的這樣一個(gè)背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
另外我們也要看到，與整個(gè)快速發(fā)展的教育事業(yè)相比，與構(gòu)建終身教育、平民教育、人民滿意的教育的發(fā)展的目標(biāo)相比，整個(gè)殘疾人群體接受教育的水平和健全人之間還有不小的差距，包括義務(wù)教育階段，當(dāng)然，職業(yè)教育特別是高等教育之間的差距就更大了。
另外，通過(guò)三年前的我們第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示，全國(guó)在勞動(dòng)年齡段的殘疾人也就是15歲到60歲之間的還有近30%的人是不識(shí)字或識(shí)字很少的文盲或半文盲。這樣一個(gè)群體，這樣的一個(gè)文化素質(zhì)和教育條件，讓他們?nèi)テ降葏⑴c社會(huì)生活、去共同建設(shè)美好的未來(lái)是有非常大的困難的。
所以在中央的高度重視下，在整個(gè)殘疾人受教育還有一個(gè)很大的發(fā)展必要的背景下。中央國(guó)務(wù)院決定召開(kāi)第四次特殊教育工作會(huì)議是具有重要意義的舉措。
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