2008年12月2日15時(shí)，人民銀行研究局局長(zhǎng)張健華接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就“改善農(nóng)村金融服務(wù)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。
[網(wǎng)友 西瓜太大]黨的十六大以來(lái)，中央在農(nóng)村采取了一系列新的重大政策支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)目前仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，營(yíng)銷(xiāo)成本高，沒(méi)有擔(dān)保，使農(nóng)信社在涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)和收益上很不對(duì)稱(chēng)，影響了農(nóng)信社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。請(qǐng)問(wèn)張局長(zhǎng)，如何解決涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償難？
[張健華]這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題確實(shí)比較關(guān)鍵，農(nóng)民沒(méi)有收入，一場(chǎng)天災(zāi)人禍，本來(lái)農(nóng)民是有還款能力的，但是一下子失去了還款能力，確實(shí)有這種情況。那怎么解決這個(gè)問(wèn)題？我覺(jué)得要系統(tǒng)考慮。
第一，增加政府的投入。比如有些政府該做的一些事情必須做，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)民的醫(yī)療和社會(huì)保障問(wèn)題。
第二，信用環(huán)境建設(shè)。有些是農(nóng)民缺乏還款能力，有些不是他沒(méi)有還款能力，而是信用體系不完善，金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心農(nóng)民不能還款。這就需要增強(qiáng)彼此之間的信息溝通，減少信息成本或者降低交易費(fèi)用，減少金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，這也是政府可以做的，比如推動(dòng)信用環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的改善。
第三就是要建立分散信貸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，就是你要真正了解農(nóng)民，真正接觸農(nóng)民，不能說(shuō)就靠你坐在辦公室里，說(shuō)這個(gè)農(nóng)民來(lái)貸款了，你肯定不放心。如果你下去就能了解真實(shí)情況。另外，你開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品是不是符合農(nóng)民的需求特點(diǎn)。然后就是要建立農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)各地建立地方財(cái)政支持金融創(chuàng)新、分散風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)。
還有就是現(xiàn)在民間資本很多，有些地區(qū)民間融資很大，民間資本也是解決農(nóng)村地區(qū)資金需求的補(bǔ)充渠道，當(dāng)然我們不能說(shuō)主要靠民間融資來(lái)解決農(nóng)村問(wèn)題，但它也是一個(gè)有益的補(bǔ)充。所以如何規(guī)范引導(dǎo)民間融資更多地支持“三農(nóng)”發(fā)展，我覺(jué)得這也是我們將來(lái)可以做的一項(xiàng)工作。
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