2008年3月8日15時(shí)，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人胡靜林接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，介紹2007年財(cái)政工作亮點(diǎn)和2008年預(yù)算安排特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，權(quán)威解讀中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案報(bào)告。
[網(wǎng)友 我愛(ài)祖國(guó)]近幾年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但作為一名基層財(cái)政干部，我們感覺(jué)本地區(qū)財(cái)力還是相當(dāng)緊張。中央財(cái)政是不是拿走了太多收入？
[胡靜林]雖然近幾年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但中央本級(jí)收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有太大的變化，中央本級(jí)支出也就是用于中央政府本級(jí)事務(wù)的支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重總體上是下降的。
2007年，中央本級(jí)收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重為54.1%，而中央本級(jí)支出僅為1.1萬(wàn)億元，占全國(guó)財(cái)政支出的23.1%，與2002年相比下降了7個(gè)百分點(diǎn)。中央財(cái)政通過(guò)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付等方式將中央本級(jí)收入的大部分都用于補(bǔ)助地方財(cái)政。2007年，地方本級(jí)支出的36.7%來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)本級(jí)支出的54.1%來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。因此，盡管中央本級(jí)財(cái)政收入多了，但中央自己用的少了，給地方的錢更多了。
縣鄉(xiāng)政府是公共服務(wù)的最直接提供者。提高縣鄉(xiāng)政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化也是公共財(cái)政的發(fā)展方向。近幾年，中央財(cái)政一方面通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度，補(bǔ)助地方財(cái)力，另一方面實(shí)施了以緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難為目標(biāo)的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策、完善省以下財(cái)政體制、推行省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政管理體制改革，推動(dòng)了財(cái)力向基層傾斜，縣級(jí)財(cái)力水平顯著提高。目前，縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行漸趨穩(wěn)定，政策出臺(tái)時(shí)確定的791個(gè)財(cái)政困難縣已基本解困。
2008年，我們將進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，其中安排對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付8467.02億元，增加1374.17億元，增長(zhǎng)19.4%，比中央本級(jí)支出增幅高出4個(gè)百分點(diǎn)。加大對(duì)禁止開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的支持力度，鼓勵(lì)這些地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加大對(duì)資源枯竭型城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度，幫助逐步化解歷史積累的社會(huì)問(wèn)題。另外，我們還將繼續(xù)加大“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”的力度，今年安排的資金是440億元，提高基層財(cái)政的保障水平。
實(shí)際上對(duì)這個(gè)問(wèn)題我今天在網(wǎng)上也看到有很多人（可能是中西部地區(qū)的人）提出，希望把增值稅的75%是不是可以調(diào)到65%。其實(shí)這樣做的結(jié)果實(shí)際上可能適得其反，為什么呢？現(xiàn)在中央的收入主要是來(lái)自東部地區(qū)，如果真的要把75%降到65%，中央財(cái)政集中的收入自然就低了，中央財(cái)政支持西部地區(qū)的財(cái)力也就弱了，實(shí)際上最后中西部地區(qū)得到的實(shí)惠反而可能少了。中央財(cái)政并不是造幣機(jī)，它的收入也是有來(lái)源的。
點(diǎn)擊進(jìn)入訪談頁(yè)面>>>>>>>
