人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人就做好
促進(jìn)就業(yè)工作答中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)民問(wèn)
5月7日，人力資源和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)王亞棟、發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司司長(zhǎng)張東生、副司長(zhǎng)胡德巧到中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行訪(fǎng)談，就“努力做好促進(jìn)就業(yè)工作”與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。對(duì)于這次訪(fǎng)談活動(dòng)，廣大網(wǎng)民給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作表示了充分肯定。為更好地幫助網(wǎng)民了解促進(jìn)就業(yè)政策，現(xiàn)根據(jù)廣大網(wǎng)民留言較多，關(guān)注性強(qiáng)、具有代表性問(wèn)題，回答如下：
有網(wǎng)民問(wèn)：這次國(guó)務(wù)院文件對(duì)就業(yè)困難人員有哪些專(zhuān)門(mén)的扶持政策，政府會(huì)采取哪些有效措施幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)？
答：黨和政府一直高度重視就業(yè)困難群體就業(yè)工作，這次發(fā)布的《通知》，專(zhuān)門(mén)將扶持就業(yè)困難人員就業(yè)作為一個(gè)重要內(nèi)容，明確了一系列專(zhuān)門(mén)政策。主要有以下幾個(gè)方面：
一是明確了就業(yè)困難群體的范圍。現(xiàn)行的就業(yè)困難人員主要指“4050”人員，《通知》明確將就業(yè)困難人員擴(kuò)大為大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。
二是明確了扶持就業(yè)困難人員就業(yè)的專(zhuān)門(mén)政策。包括：（1）對(duì)招用就業(yè)困難人員的各類(lèi)企業(yè)，提供社保補(bǔ)貼。（2）政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，并提供社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（3）對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，給予一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼。
三是明確了進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度的要求?！锻ㄖ诽岢?，各地要進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。同時(shí)，上級(jí)政府要對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，給予必要的扶持和幫助。
按照《通知》規(guī)定，任何一名就業(yè)困難人員都可以到當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)勞動(dòng)保障工作所（站）申請(qǐng)就業(yè)援助。工作人員將根據(jù)求職者的具體情況，提供專(zhuān)門(mén)的就業(yè)援助，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
有網(wǎng)友留言：《通知》提出了要健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，可是，我覺(jué)得實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)很難，現(xiàn)在有很多私營(yíng)企業(yè)都不對(duì)員工進(jìn)行正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)。請(qǐng)問(wèn)，政府將采取哪些措施保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？
答：加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)能力，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義?！锻ㄖ钒凑铡敖⒔∪嫦蛉w勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度”的要求，從操作層面提出了相應(yīng)的政策措施。
一是完善職業(yè)培訓(xùn)體系。支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿(mǎn)足各類(lèi)勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求。
二是加大資金投入力度。對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者等群體，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，督促企業(yè)按規(guī)定比例提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展職工培訓(xùn)。
三是完善相關(guān)法律法規(guī)。抓緊研究制定《職業(yè)技能培訓(xùn)條例》，用法律形式進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的相關(guān)行為。
下一步，我們將針對(duì)網(wǎng)友提出的私營(yíng)企業(yè)缺少對(duì)員工的正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，督促相關(guān)企業(yè)依法對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不具備培訓(xùn)能力的企業(yè)，統(tǒng)籌其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展職工培訓(xùn)，確保職工接受培訓(xùn)的權(quán)利。
問(wèn)：《通知》對(duì)解決農(nóng)民工異地培訓(xùn)有哪些具體措施？
答：為做好農(nóng)民工異地培訓(xùn)工作，《通知》主要明確了兩項(xiàng)政策措施：一是對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；二是對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。目前，有關(guān)部門(mén)正在制定具體的操作辦法。
另外，從2006年開(kāi)始，我部在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是組織在崗農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。下一步，我們將按照《通知》要求，組織實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼政策，使更多的農(nóng)民工能夠參加職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)技能水平。
