黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。公民道德建設(shè)是和諧文化建設(shè)的重要組成部分。提升公民道德建設(shè)，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想 道德基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
首先，公民道德具有重要的價值導(dǎo)向作用。它充分地肯定“善”的價值，并提倡科學(xué)的價值理想；它著眼于社會的共同利益、長遠(yuǎn)利益及其共同規(guī)范；它強調(diào)整個社會共同體的公正與和諧；它高度關(guān)注各種人際關(guān)系和社會關(guān)系的和諧；它倡導(dǎo)積極參與社會合作與實現(xiàn)個人自我完善的辯證統(tǒng)一。因此，它以科學(xué)的價值追求為實踐指向，以“善”的行為規(guī)范為基本形式，為人們的思想道德和行為選擇提供價值支撐和價值導(dǎo)向，從而增強社會的價值認(rèn)同和凝聚力，最大限度地減少社會生活中的各種內(nèi)耗和摩擦，形成全社會共同構(gòu)建社會主義和諧社會的合力。
其次，公民道德能夠激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。它以“正當(dāng)”、“正義”、“應(yīng)當(dāng)”等價值準(zhǔn)則，為公民的行為選擇直接提供合理性的支撐。在現(xiàn)實生活中，這種支撐會轉(zhuǎn)化為強大的精神力量，使創(chuàng)新、競爭、合作、平等、公正、開放、共生等和諧思想的時代內(nèi)涵，成為全體社會成員普遍認(rèn)同并自覺遵守的準(zhǔn)則，既能夠調(diào)動人們的積極性，形成一種激勵人們前進的動力，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，營造一種積極向上的社會氛圍，又可以凝聚社會民心、提升社會文化精神，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會提供必要的精神資源。
再次，公民道德能夠有效調(diào)節(jié)社會人際關(guān)系。人們之間的各種社會活動和社會關(guān)系，在本質(zhì)上是一種利益活動和利益關(guān)系。在現(xiàn)代社會，除了用法律維系利益關(guān)系上的公平與和諧，公民道德對于調(diào)節(jié)人們之間的利益關(guān)系具有重要作用。它可以調(diào)整各種利益矛盾與沖突，消除矛盾激化的潛在因素，從而達成諒解、形成共識、理順情緒、凝聚力量、協(xié)調(diào)行動，形成諒解寬容、和睦相處、友愛向善的人際關(guān)系，構(gòu)筑良好的人際環(huán)境。
公民道德建設(shè)要適應(yīng)和諧文化建設(shè)的新要求。第一，要堅持把依法治國與以德治國結(jié)合起來，進一步推動公民道德建設(shè)的具體化、規(guī)范化、制度化。道德與法律，是治國安邦最基本最主要的方式，是維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的相輔相成、相互促進的重要手段。它們既在內(nèi)容上相互包含、相互滲透，又在功能上相互補充、相互作用，還在實施中相互憑借、相互支撐。社會主義和諧社會，既是法治社會，也是道德社會，既要注重法治，也要注重德治。要使多樣化的道德觀念具有相對統(tǒng)一的、可行的評價標(biāo)準(zhǔn)，使道德建設(shè)更具有實效性，使公民道德建設(shè)發(fā)揮“軟約束”的同時有著“硬約束”的功能，使公民道德建設(shè)與現(xiàn)代法制建設(shè)、現(xiàn)代社會管理融為一體。要緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐，在加強民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實把道德建設(shè)提到更加重要的位置，使“法治”和“德治”相輔相成，密切配合，共同發(fā)揮維護社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要作用。
第二，堅持把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，進一步擴大公民道德的勸導(dǎo)力、影響力和覆蓋面。和諧文化中的公民道德，應(yīng)該具有廣泛的包容性，既不能因為人們的思想道德狀況具有層次性、多樣性和差異性，而降低甚至否定先進性要求，也不能不考慮人們思想道德狀況的層次性、多樣性和差異性，簡單地用一個標(biāo)準(zhǔn)要求所有社會成員，而是鼓勵支持一切有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的思想道德觀念，一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會進步的思想道德觀念，一切有利于追求真善美、抵制假惡丑、弘揚正氣的思想道德觀念，一切有利于履行公民權(quán)利與義務(wù)、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德觀念，團結(jié)和引導(dǎo)億萬人民積極向上，不斷提高全民族的思想道德水平，在尊重差異中積極擴大社會共識，在包容多樣中努力增強道德共識，從而進一步擴大公民道德的影響力、勸導(dǎo)力和覆蓋面。
第三，堅持把注重效率與維護公平結(jié)合起來，在全社會形成注重效率、維護公平的道德價值觀。和諧社會是公平正義的社會，社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。和諧社會與和諧文化的公平正義特征，必然要求公民道德建設(shè)“堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀。把效率與公平結(jié)合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發(fā)揮自身潛力，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定?！痹诖龠M經(jīng)濟發(fā)展的同時，要把維護社會公平放在更加突出的位置，綜合運用多種手段，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，維護道義公平和制度公平。（戴木才）
