招商引資的關鍵是一地對資本的吸引力，這種吸引力取決于當?shù)赝顿Y環(huán)境的優(yōu)劣。而投資環(huán)境中最重要的并不是短期的稅收等優(yōu)惠政策，而是長期的穩(wěn)定的公平的制度保障及服務，包括法治環(huán)境、政府的服務及各項配套設施的建設。
據(jù)《工人日報》12月5日報道，為早日實現(xiàn)“藍天目標”，重慶市制訂《重慶市招商工作規(guī)范》，對招商引資項目設立了能耗、污染、環(huán)保門檻，防止重污染企業(yè)進入重慶。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶僅四個區(qū)縣近年已拒簽污染環(huán)境的項目資金達80億元以上。其中包括一家企業(yè)看好北碚區(qū)豐富的石灰石資源，準備投資10億元興建大型水泥廠，但專家組考察和環(huán)保部門評估后認為，這個水泥廠的經(jīng)濟效益雖好，但粉塵污染太嚴重，對生態(tài)環(huán)境影響很大，項目最終被拒絕。
與重慶拒絕污染項目、還藍天碧水的做法類似，內(nèi)蒙古、新疆、浙江等地近來也都紛紛向污染項目說“不”，一些過去只要有人愿意投資，“地方政府沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的招商引資傾向，正隨著拒絕污染型GDP的熱潮在各地受到抑制。我們相信，這樣的行動將對各地經(jīng)濟增長方式的轉變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來積極效應。
一段時間以來，不少地方把招商引資作為重要的經(jīng)濟支撐點。為了招商引資，給予投資商種種優(yōu)惠待遇甚至違規(guī)操作等現(xiàn)象非常普遍，一些落后產(chǎn)業(yè)、高污染項目被大量引進，造成嚴重的環(huán)境污染，生態(tài)損失巨大，有些地方治理環(huán)境污染的成本甚至大于污染企業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益。假如重慶市不拒簽這80億元的污染型項目，可以想像，當?shù)睾芸赡芡瑯酉萑脒@樣的畸形發(fā)展怪圈而不能自拔。
盲目的招商引資，教訓沉痛。拒絕污染項目，追求綠色GDP，走可持續(xù)發(fā)展的道路，應該得到不折不扣的執(zhí)行。一些地方向污染型項目說“不”，無論是出于對科學發(fā)展觀的自覺認同，還是迫于國家相關政策的壓力，都是值得肯定的選擇。事實上，堅決扭轉一些地方“先污染，后治理”的不正確發(fā)展觀，將污染型GDP清除出去，依然是對不少地方的嚴峻考驗。
現(xiàn)在，更重要的是，在拒簽污染型項目后，地方政府怎樣轉變經(jīng)濟增長方式，怎樣采取措施推動經(jīng)濟健康發(fā)展，怎樣改善當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，吸引符合環(huán)保要求的投資項目。相比拒簽污染型項目而言，后面的文章更為重要、更為艱巨，也更有挑戰(zhàn)性。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，需要穩(wěn)定和長久的環(huán)保型經(jīng)濟支撐。拒絕污染型項目只是第一步，接下來，地方政府必須塌下心來，認真思考并明確什么才是招商引資的核心戰(zhàn)略。招商引資作為推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展的策略，本身沒有錯，關鍵是怎樣招商，招什么樣的商。招商引資的關鍵是一地對資本的吸引力，這種吸引力取決于當?shù)赝顿Y環(huán)境的優(yōu)劣。而投資環(huán)境中最重要的并不是短期的稅收等優(yōu)惠政策，而是長期的穩(wěn)定的公平的制度保障及服務，包括法治環(huán)境、政府的服務及各項配套設施的建設。
從這個意義上說，在拒絕污染型項目之后，各地政府還要從制度上建立確保污染型經(jīng)濟增長方式不回潮的保障機制，真正踐行科學發(fā)展觀，探索既符合綠色GDP發(fā)展規(guī)律，又適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的模式。而這才是真正考驗各地政府發(fā)展經(jīng)濟、提升競爭力的關鍵所在。（郭振綱）
