黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)創(chuàng)新型國家，就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制；就必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想，造就有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
一、優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)有利于創(chuàng)新型人才生成的教育培養(yǎng)體系
創(chuàng)新型科技人才的成長是一個綜合培養(yǎng)的過程，不可能一蹴而就，首先要從教育這個源頭抓起。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，進(jìn)一步深化教育改革，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力建設(shè)有利于創(chuàng)新型人才成長的教育培養(yǎng)體系。要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)統(tǒng)籌小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直到就業(yè)等各個環(huán)節(jié)，形成培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的有效機(jī)制。
1.更新教育理念。教育要樹立以人為本的理念，高度重視人才的培養(yǎng)，特別是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。要突出對學(xué)生的人文關(guān)懷，促使學(xué)生在輕松和諧的學(xué)習(xí)氛圍中主動培養(yǎng)創(chuàng)新意識，參與創(chuàng)新活動，激發(fā)創(chuàng)新潛能；鼓勵教師潛心研究、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敢于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，樹立崇高的師德和思想境界，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人才觀和價值觀，形成師生教學(xué)相長、積極探索、共謀創(chuàng)新的生動局面。
2.探索創(chuàng)新型教育的方式方法。創(chuàng)新型人才應(yīng)具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維能力、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的國際視野和敏銳的專業(yè)洞察力，具有強(qiáng)烈的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，必須以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要改變單純灌輸式的教育方法，探索創(chuàng)新型教育的方式方法，在尊重教師主導(dǎo)作用的同時，更加注重培育學(xué)生的主動精神，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性思維。要努力把中小學(xué)生從課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來，激發(fā)他們的好奇心和探究精神，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。要改革和完善高等學(xué)校的課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。要高度重視技術(shù)科學(xué)的發(fā)展和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力。
3.完善教育制度。應(yīng)從有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力出發(fā)，進(jìn)一步完善教育制度，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供教育制度保障。進(jìn)一步完善組織模式，努力建立有利于學(xué)科交叉、融合和匯聚的科研體制，促進(jìn)科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步完善教學(xué)評價制度，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，把提高學(xué)生創(chuàng)新能力作為教師教學(xué)效果的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師把教學(xué)的重點(diǎn)向開發(fā)人的創(chuàng)新潛能傾斜；進(jìn)一步完善考試制度，著力考查學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，促使學(xué)生提高培養(yǎng)創(chuàng)造力的主動意識。
4.加快建立終身教育體系。要多層次、多渠道、大規(guī)模地開展在職科技人員的繼續(xù)教育，加快建立網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的終身教育體系，使廣大科技人員不斷掌握新知識新技能，不斷提高進(jìn)行科技創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。著力整合各類教育培訓(xùn)資源，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和在線教育，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)體系，加快教育培訓(xùn)社會化進(jìn)程。積極發(fā)展成人教育，鼓勵在職學(xué)習(xí)，鼓勵自學(xué)成才。積極推進(jìn)社區(qū)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)教育中的作用。適應(yīng)學(xué)習(xí)形式的多樣化發(fā)展，建立對各種非正規(guī)、非全日制學(xué)習(xí)與培訓(xùn)成果的學(xué)分認(rèn)證和學(xué)習(xí)積累制度。
二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立有利于創(chuàng)新型人才成才的體制機(jī)制
源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國科技事業(yè)的前途，直接關(guān)系到國家和民族的未來。我們必須加快建立充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新體制機(jī)制，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求作為基準(zhǔn)，遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵人才，用法制保障人才，不斷發(fā)展壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
1.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)新型科技人才施展才干創(chuàng)造條件。要依托國家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。要善于利用國內(nèi)國外兩種人才資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，立足國內(nèi)進(jìn)行人才資源開發(fā)，堅(jiān)持自力更生培養(yǎng)人才，同時加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度，加快各層次重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究基地、實(shí)驗(yàn)中心、工程中心、高科技園區(qū)和留學(xué)生園區(qū)的建設(shè)，千方百計(jì)為留學(xué)人才提供用武之地，采取多種方式吸引廣大出國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引進(jìn)海外高層次人才和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺人才，積極推進(jìn)回國人才與現(xiàn)有人才的互相合作，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會和更大的舞臺。
2.營造團(tuán)結(jié)和諧的組織機(jī)制。要營造團(tuán)結(jié)和諧的組織機(jī)制，大力發(fā)展奮力攀登的創(chuàng)新文化，培育相互友愛的人際關(guān)系，保持寬松自由的工作氛圍?？萍紙F(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物和管理者要提高科技領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，爭當(dāng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型科技人才的“伯樂”，做到知人善任，促進(jìn)人盡其才、才盡其用。要大力促進(jìn)學(xué)術(shù)界的開放交流和不同學(xué)科、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之間的交融撞擊，培育寬松的學(xué)術(shù)氛圍。要積極推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，組織學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，力爭產(chǎn)出填補(bǔ)學(xué)科真空，具有學(xué)術(shù)前瞻性、知識原創(chuàng)性的重大成果，并加快向產(chǎn)業(yè)化、市場化的轉(zhuǎn)變，形成明顯的科技創(chuàng)新優(yōu)勢和重大經(jīng)濟(jì)社會效益。要建立健全一套有針對性的管理制度和方法，堅(jiān)持在公平競爭中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，摒棄論資排輩、攀比學(xué)歷等做法，為優(yōu)秀人才特別是年輕的創(chuàng)新型科技人才施展才干提供更多機(jī)會。要全面關(guān)注和充分滿足創(chuàng)新人才的各種合理需求，使創(chuàng)新人才既能在生活待遇、研究經(jīng)費(fèi)、設(shè)備條件、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等方面獲得妥善安排，又能在精神上獲得應(yīng)有的榮譽(yù)和尊重，為創(chuàng)新型人才排除一切干擾和后顧之憂，使之把最大的精力放到科學(xué)技術(shù)工作上去。要鼓勵創(chuàng)新人才之間既相互合作又積極競爭，以創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新成就獲取各種發(fā)展機(jī)會。建立健全鼓勵人才創(chuàng)新的分配制度和激勵機(jī)制，堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策，對作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制，讓優(yōu)秀人才得到豐厚報酬。
3.完善制度和政策保障。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決破除束縛人才成長和限制人才充分發(fā)揮作用的做法和體制。從人才強(qiáng)國戰(zhàn)略高度，把人才資源視為第一資源，抓緊培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，優(yōu)化資源配置，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，保障創(chuàng)新成果不被侵犯。對中介體系、科技創(chuàng)新、知識管理等知識產(chǎn)權(quán)的各個方面進(jìn)行整合，最大限度地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，從而鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新型人才提供有效的法律保障；完善品德、業(yè)績、知識、能力等要素構(gòu)成的全面的人才評價體系，克服人才評價中重學(xué)歷資歷、輕能力業(yè)績的傾向。改革和完善職稱評審制度，以引導(dǎo)和激勵各類人才積極進(jìn)行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，更加關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和人才密集單位，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層科技推廣、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，更加關(guān)注取得顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的各類企事業(yè)單位，更加關(guān)注中青年專業(yè)技術(shù)人員。
三、優(yōu)化社會環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新型人才成長的氛圍
培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才是一個系統(tǒng)工程，需要各級黨委和政府、有關(guān)部門、高等院校、科研院所以及全社會的共同努力。
1.營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，為創(chuàng)新型人才成長提供肥沃的土壤。破除因循守舊的陳舊思想，培養(yǎng)敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力形成自強(qiáng)不息、革故鼎新的全民共識。要允許和寬容創(chuàng)新失敗，關(guān)心和愛護(hù)在探索中受挫的人才，支持他們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。要理解創(chuàng)新型人才的個性特點(diǎn)，鼓勵他們不畏挫折失敗，允許他們在學(xué)術(shù)上發(fā)表新見解新主張，最大限度地激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新激情和活力。破除急功近利、急于求成的浮躁情緒，加強(qiáng)榮辱觀和道德觀建設(shè)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)淡泊名利、志存高遠(yuǎn)、堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)持不懈、追求真理、頑強(qiáng)拼搏、“十年磨一劍”的精神。破除固步自封的落后思想，培養(yǎng)勤于交流、勇于開拓的開放意識。對創(chuàng)新型人才進(jìn)行開放式培養(yǎng)，鼓勵科技工作者經(jīng)常與國外同行進(jìn)行交流，加強(qiáng)科研院所、高等院校同國際科技界和海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)多種形式的交流合作，積極參與國際重大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織，充分利用全球科技資源和人類文明成果，及時汲取先進(jìn)的創(chuàng)新理念和最新的科技知識，從而加快培養(yǎng)造就國際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物。
2.努力形成崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚，為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的文化氛圍。一是在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚；二是大力加強(qiáng)科學(xué)普及宣傳教育工作，使我國廣大青少年從小就樹立從事科技創(chuàng)新的理想，立志成為未來科技創(chuàng)新的生力軍和我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的接班人；三是大力宣傳科技創(chuàng)新的典型事跡和典型人物，讓人民群眾了解科技創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大推動作用，引導(dǎo)全社會樹立創(chuàng)新光榮的價值觀，使科技創(chuàng)新成為全社會尊敬的工作和活動。大力加強(qiáng)榮辱觀教育，使整個社會形成以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥的良好風(fēng)尚。(教育部鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆：周紹森)
