我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得人才只有從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)，使農(nóng)村已成為人才“低谷”。
自２０世紀(jì)９０年代中期以來(lái)，高等教育在歷經(jīng)約１０年包括管理體制在內(nèi)的一系列改革后，高等農(nóng)業(yè)教育（含普通教育和職業(yè)教育）呈現(xiàn)被削弱的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在３個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)教育的關(guān)注和支持削弱，二是許多農(nóng)業(yè)高等院校合并為綜合性大學(xué)后農(nóng)科類教育受到削弱，三是農(nóng)科類高職教育也在職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整合或?qū)Ｉ镜臒岢敝邢魅?。高等農(nóng)業(yè)教育走弱的態(tài)勢(shì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)不相適應(yīng)，令人堪憂。
建議：在國(guó)家“十一五”規(guī)劃中，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展綱要，旗幟鮮明地提出加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)教育并明確應(yīng)采取的切實(shí)措施。
由國(guó)家統(tǒng)一制訂適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的人才規(guī)劃，以及大學(xué)生到基層就業(yè)、直接從事新農(nóng)村建設(shè)的鼓勵(lì)政策和激勵(lì)措施。
舉辦農(nóng)業(yè)高等教育不僅僅是教育主管部門(mén)的事，農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)也應(yīng)以“優(yōu)先發(fā)展教育”為指導(dǎo)，與教育部共同制訂加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等教育（含普通教育和職業(yè)教育）的政策和支持措施。
發(fā)揮高等院校的教育資源優(yōu)勢(shì)，在每個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的１—２所涉農(nóng)高校建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（如設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖等）實(shí)訓(xùn)基地，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)村適用人才的任務(wù)，同時(shí)發(fā)揮強(qiáng)化在校學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)的作用。
切實(shí)落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６—２００７年）》，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、重點(diǎn)學(xué)科的布局上向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和涉農(nóng)高等院校傾斜，增強(qiáng)它們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、“三農(nóng)”創(chuàng)新人才及實(shí)用人才的培養(yǎng)能力。(全國(guó)政協(xié)委員 金道超)
