新華社布魯塞爾７月１日電(記者田帆)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國已經(jīng)是世界第三大貿(mào)易國。對外經(jīng)濟與人員往來的頻繁，給中國海關(guān)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。日前，正在布魯塞爾參加世界海關(guān)組織年會的中國海關(guān)總署副署長孫松璞接受了新華社記者的專訪，提出中國海關(guān)正積極面對這一挑戰(zhàn)，努力推動中國順利融入世界貿(mào)易鏈。
海關(guān)的傳統(tǒng)職能包括征收關(guān)稅、打擊走私和實施進(jìn)出境監(jiān)管。孫松璞說，在中國對外貿(mào)易快速增長的新形勢下，中國傳統(tǒng)的海關(guān)職能不僅不能弱化，還要進(jìn)一步加強，以推動中國的經(jīng)濟發(fā)展。
但與此同時，歐美等西方國家由于稅率較低，關(guān)稅收入的重要性下降，海關(guān)工作的重點逐漸向反恐、知識產(chǎn)權(quán)保護和維護貿(mào)易安全等非傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。中國作為重要的貿(mào)易大國，且大部分貿(mào)易是與歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行，因此中國海關(guān)必須關(guān)注發(fā)達(dá)國家的需求，為中國企業(yè)提供公平競爭的條件，以促進(jìn)中國對外貿(mào)易的發(fā)展。
據(jù)悉，這次世界海關(guān)組織年會的一個重要議題是推進(jìn)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的落實進(jìn)程。該協(xié)議在去年的世界海關(guān)組織理事會上獲得通過，旨在對現(xiàn)有的海關(guān)運作模式進(jìn)行重大改革，以增強各國海關(guān)應(yīng)對安全與便利這兩大挑戰(zhàn)的能力。
孫松璞介紹說，框架協(xié)議將加強各國海關(guān)的合作，采用數(shù)據(jù)交換、預(yù)先申報、風(fēng)險評估等方式，在保證國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全的前提下簡化海關(guān)手續(xù)、便利貿(mào)易以及加強稅收。目前，中國海關(guān)正積極落實這一框架協(xié)議，將在深圳海關(guān)率先進(jìn)行“試點”。
在談及雙邊合作時，孫松璞說，中國海關(guān)積極與主要貿(mào)易國家的海關(guān)進(jìn)行雙邊合作，為中國進(jìn)出口企業(yè)提供更便利的貿(mào)易條件。中國海關(guān)已經(jīng)和美國、歐盟以及日本等國家海關(guān)多次在執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法經(jīng)驗和人員交流、信息情報交換等方面進(jìn)行了卓有成效的合作。
自去年開始，中美兩國海關(guān)還根據(jù)“集裝箱安全倡議”框架，在信息交換、海關(guān)查驗等方面進(jìn)行合作，使經(jīng)過查驗的中國企業(yè)集裝箱在抵達(dá)美國時可享受快速放行的待遇。此外，中國正與歐盟方面就開通“綠色航線”進(jìn)行協(xié)商，其目的也在于通過互利合作，將“兩次通關(guān)”轉(zhuǎn)為實質(zhì)上的“一次通關(guān)”，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間。
在采訪中，孫松璞感慨地說，上世紀(jì)八十年代中國的對外貿(mào)易量很少，國際海關(guān)界并不在乎中國的參與。如今情況已大不相同。在世界海關(guān)組織，中國的影響力不可忽視，中國已經(jīng)成為世界海關(guān)規(guī)則的共同制定者。當(dāng)然，中國海關(guān)仍要不斷加強海關(guān)能力的建設(shè)，以適應(yīng)全球化和國際貿(mào)易格局的最新發(fā)展。（完）
