《人民郵電報》記者（以下簡稱“記者”）：今年5月17日是第38屆世界電信日暨首屆世界信息社會日，今年世界電信日主題是“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”。作為電信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，信息產(chǎn)業(yè)部在網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)所承載的信息安全管理方面承擔(dān)著重要的任務(wù)和責(zé)任。請您談一談對這個問題的認(rèn)識和看法。
蘇金生（部電信管理局局長，以下簡稱“蘇”）：今年的5月17日既是第38屆世界電信日，又是首屆世界信息社會日。我認(rèn)為今年世界電信日的主題“讓全球網(wǎng)絡(luò)更安全”與當(dāng)前全球范圍內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的背景有著密切聯(lián)系，它從一個側(cè)面反映了通信發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)信息安全已成為經(jīng)濟(jì)社會安全的重要內(nèi)容，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化建設(shè)對網(wǎng)絡(luò)提供和服務(wù)應(yīng)用的依賴程度越來越高，同時也對電信業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提出了更高的目標(biāo)和要求。在我國這種要求主要表現(xiàn)在：國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求電信業(yè)必須提供更為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)承載和服務(wù)支撐；國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定發(fā)展要求電信業(yè)必須持續(xù)提升對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動能力和貢獻(xiàn)水平；和諧社會的構(gòu)建目標(biāo)要求電信業(yè)必須服從于整個社會文明進(jìn)步和社會保障需要。從這個意義上說，電信業(yè)必須要著眼于科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加自覺地把自身放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局當(dāng)中，與國家發(fā)展的宏觀大環(huán)境相協(xié)調(diào)，與國家總體戰(zhàn)略和整體部署相銜接，從服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的高度進(jìn)一步認(rèn)清自身的地位和作用，增強(qiáng)加快發(fā)展、服務(wù)社會的重大使命感和歷史責(zé)任感，承擔(dān)起與時代和社會賦予的職責(zé)相稱的責(zé)任和義務(wù)。
記者：今年2月份信息產(chǎn)業(yè)部啟動了以“倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，構(gòu)建和諧環(huán)境”為宗旨的“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動，這與今年世界電信日的“安全”主題正相契合，與當(dāng)前國家在互聯(lián)網(wǎng)治理中大力提倡的“網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”也遙相呼應(yīng)，可以說順應(yīng)了大多數(shù)公眾的呼聲，受到了社會的普遍歡迎。目前，“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”已經(jīng)開展了一段時間，能否請您介紹一下各項活動進(jìn)展情況及取得的效果？
蘇：正如你剛才所提到的，“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”是以“倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，構(gòu)建和諧環(huán)境”為出發(fā)點，采用“疏堵結(jié)合、破立并舉”的方式，把引導(dǎo)推動健康文明網(wǎng)絡(luò)行為與治理規(guī)范不良信息傳播舉措結(jié)合起來，動員社會各界共同參與有害信息治理，督促廣大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商文明辦網(wǎng)，推動廣大網(wǎng)民特別是青少年文明上網(wǎng)，積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的一項系統(tǒng)工程?！瓣柟饩G色網(wǎng)絡(luò)工程”的實施是信息產(chǎn)業(yè)部在圍繞互聯(lián)網(wǎng)治理開展了大量工作，如網(wǎng)站清理整頓、打擊違法短信、整治淫穢色情網(wǎng)站等活動，取得了較大成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和宣傳，進(jìn)一步深化和統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理各項工作的舉措，是在電信監(jiān)管工作中切實貫徹落實“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)?！瓣柟饩G色網(wǎng)絡(luò)工程”主要圍繞社會反映突出的網(wǎng)上不良違法信息等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理問題開展，與世界電信日主題和世界各國面臨的問題相一致，同時，又針對中國自身的國情和特點，因此更具有現(xiàn)實意義。
“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”自今年2月21日正式啟動以來，在中央領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，各項工作整體進(jìn)展順利，工作局面逐步打開，受到了公眾的廣泛關(guān)注。同時，“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”與中央有關(guān)部門正在組織開展的“大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”、“文明上網(wǎng)和文明辦網(wǎng)”教育活動也密切相關(guān)，有關(guān)工作相互結(jié)合起來，成為落實社會主義榮辱觀教育，構(gòu)建和諧社會的重要工作之一。
目前，“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”實施方案所列明的四個方面18項重點工作中，已經(jīng)完成或取得階段性成果的有3項：集中治理垃圾電子郵件活動、網(wǎng)上垃圾國際清掃日活動、綠色上網(wǎng)軟件標(biāo)準(zhǔn)化工作；正在開展的有5項：推廣“綠色郵箱”活動、手機(jī)短信息治理活動、移動信息服務(wù)治理活動、網(wǎng)絡(luò)科普宣傳教育活動、優(yōu)秀綠色上網(wǎng)軟件測評推薦活動；基本完成準(zhǔn)備工作即將啟動的有9項：世界電信日主題宣傳活動、網(wǎng)絡(luò)安全專題報告會、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場專項治理、統(tǒng)一SP代碼、電話業(yè)務(wù)用戶實名制、倡導(dǎo)“綠色手機(jī)文化”活動、打擊網(wǎng)絡(luò)游戲私服活動、國際兒童節(jié)計算機(jī)表演賽、組織家庭綠色上網(wǎng)活動；正在做前期準(zhǔn)備工作的有1項：第三屆信息無障礙論壇活動。
為保證各項工作有效有序，各牽頭單位及時制定了具體活動實施方案，精心組織落實。各通信管理部門和各企業(yè)也采取積極措施，圍繞系列活動，制定行動方案和工作計劃。許多地方通信管理部門除了落實部重點工作外，還主動開展與系列活動相關(guān)或類似的活動，保證活動更有針對性，更符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要。
從已經(jīng)開展的垃圾電子郵件治理情況看，通過前一階段政府集中查處、發(fā)動全社會監(jiān)督、號召業(yè)界聯(lián)合抵制等措施，垃圾電子郵件治理工作已取得階段性成果，在社會上產(chǎn)生較大影響，受到廣大網(wǎng)民的熱烈支持。我們制定頒布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》，成立了“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報受理中心”，兩個月來，舉報受理中心共接受網(wǎng)民舉報41760起，公布垃圾郵件服務(wù)器IP地址黑名單295個，有力地打擊了垃圾郵件的泛濫勢頭。2月28日信息產(chǎn)業(yè)部與國家工商行政管理總局在北京聯(lián)合主辦了以“清除網(wǎng)絡(luò)垃圾 保護(hù)消費者權(quán)益”為主題的“2006互聯(lián)網(wǎng)國際清掃日”活動，向國際社會表明中國政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣大網(wǎng)民清除垃圾郵件，維護(hù)健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)消費者合法權(quán)益的態(tài)度和決心。目前，我部正在制訂“綠色郵箱”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將于9月份公布“綠色郵箱”名單，為推廣“綠色郵箱”奠定基礎(chǔ)。
針對利用移動通信網(wǎng)絡(luò)傳播違法和不良信息，社會反映突出的現(xiàn)象，信息產(chǎn)業(yè)部從凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，保護(hù)消費者合法權(quán)益，營造移動信息服務(wù)健康發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步扎實推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)出發(fā)，組織開展了移動信息服務(wù)專項治理活動，主要包括六項內(nèi)容：以社會主義榮辱觀教育為契機(jī)，開展主題宣傳活動；建立健全專門投訴處理平臺與監(jiān)督報告制度；建立行業(yè)自律機(jī)制，倡導(dǎo)經(jīng)營者提高信息安全責(zé)任意識和自律行為；針對社會反映移動不良信息問題較為嚴(yán)重的重點服務(wù)項目，組織開展專項治理；組織開展相關(guān)社會調(diào)查活動，接受社會監(jiān)督；研究并建立完善移動信息服務(wù)管理的長效機(jī)制。
目前，信息產(chǎn)業(yè)部和各省通信管理部門正在監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)運營企業(yè)加強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)接入和傳輸管理，切實承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)運營商的信息安全保障責(zé)任；要求移動信息服務(wù)經(jīng)營者落實企業(yè)信息安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對所經(jīng)營信息服務(wù)業(yè)務(wù)的信息安全管理；組織開展行業(yè)自律，建立、健全移動不良信息治理機(jī)制，有效凈化移動通信網(wǎng)上的違法和不良信息內(nèi)容，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)利用，豐富網(wǎng)絡(luò)資源，全方位、多層次地滿足各行各業(yè)的移動信息服務(wù)需求，為國民經(jīng)濟(jì)信息化提供有力支撐。
記者：從您剛才的介紹中我們了解到此次“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”既注重規(guī)范治理，也強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)推動，特別是在引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)方面，信息產(chǎn)業(yè)部采取了哪些舉措？
蘇：應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過各部門的共同努力，我國青少年的上網(wǎng)環(huán)境近期已經(jīng)有了明顯改善。但是，我們也清醒的認(rèn)識到整治不良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障青少年健康上網(wǎng)工作具有艱巨性、長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性。為此，信息產(chǎn)業(yè)部從凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、確保下一代健康成長的大局出發(fā)，積極推動和落實綠色上網(wǎng)工作，為我國青少年打造一個“健康向上、內(nèi)容豐富、充滿活力”的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
在引導(dǎo)青少年健康文明上網(wǎng)方面，信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合自身職責(zé)，主要圍繞著優(yōu)秀綠色上網(wǎng)過濾軟件評測推薦、在全國范圍內(nèi)組織發(fā)起家庭綠色上網(wǎng)活動、廣泛開展網(wǎng)絡(luò)科普宣傳教育活動展開。目前，終端綠色上網(wǎng)軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定工作和測試工作進(jìn)展順利。近期，信息產(chǎn)業(yè)部將會同有關(guān)部門根據(jù)評測結(jié)果集中向社會推薦一批優(yōu)秀的綠色上網(wǎng)軟件。通過此次標(biāo)準(zhǔn)制定和測試推薦活動，極大地調(diào)動了相關(guān)企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)積極性，為支持“文明上網(wǎng)”提供了有力的技術(shù)保障。下一步，我們將認(rèn)真做好推薦贈送活動。同時，我們正與各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)一起制定詳細(xì)的工作計劃，落實為家庭用戶提供綠色上網(wǎng)的服務(wù)能力及技術(shù)保障措施，對家庭綠色上網(wǎng)理念和業(yè)務(wù)進(jìn)行集中宣傳，規(guī)范合同文本和業(yè)務(wù)流程，在全國范圍內(nèi)大力推廣家庭綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)。另一方面，由互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合有關(guān)方面開展“第一屆全國青少年科普網(wǎng)上行系列活動”已于3月15日正式啟動，通過組織網(wǎng)上科普知識大賽，推動網(wǎng)上科普進(jìn)校園活動，建立專門的科普網(wǎng)站和推動國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站開辟科普專區(qū)，引導(dǎo)青少年通過網(wǎng)站學(xué)習(xí)科普知識，與網(wǎng)絡(luò)科普征文和科普大賽形成互動。目前已有24個省、自治區(qū)、直轄市的202所中小學(xué)和82個網(wǎng)站報名參加。其中，北京等12個省、市統(tǒng)一組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加活動。北京科普之窗等10個網(wǎng)站共同參加了“網(wǎng)上科普知識競賽”工作，社會反響強(qiáng)烈。
總之，青少年是祖國的未來、民族的希望，打造網(wǎng)絡(luò)文明，創(chuàng)建和諧環(huán)境，保障青少年健康成長，是需要全社會共同承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。我們將與有關(guān)部門和社會各界一道，為營造安全、健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出更大的努力！
