我國用水總量中農(nóng)業(yè)用水占70%，北方農(nóng)業(yè)用水占80%，而農(nóng)業(yè)90%的水用于農(nóng)作物灌溉，而實際利用率僅45%左右，不足世界最缺水國家以色列的50%。另一方面我國在節(jié)水領(lǐng)域大有潛力可挖。
在調(diào)整適應節(jié)水型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民往往把重點放在減少糧食作物、增加經(jīng)濟作物上。從實際看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應從兩大目標著手：一是改變農(nóng)業(yè)粗放型生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)高質(zhì)量高效益；二是用科學的灌溉、耕作方法，提高水土資源的利用率。要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合起來，使農(nóng)村經(jīng)濟形成良性循環(huán)。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與當?shù)氐乃Y源情況相適應。
一、正確處理糧食作物與經(jīng)濟作物的關(guān)系。
根據(jù)水資源情況，糧食作物、經(jīng)濟作物與養(yǎng)殖業(yè)等進行科學分配比例。
二、強化水資源管理，優(yōu)化水資源配置。通過供水機制的建立，完善水價配套，推進科學計價方式，建立健全合理水價制度，目的是推行節(jié)水灌溉，這一措施包括節(jié)水管理措施，合理利用水資源、節(jié)水工程措施，節(jié)水農(nóng)藝措施，以及開發(fā)水資源措施等。
三、建立國家輸水工程。全國西北、華北地區(qū)干旱現(xiàn)象頻繁，國家計劃建設(shè)南水北調(diào)工程，利用骨干水利工程來調(diào)整南北水資源分布格局，既緩解地區(qū)間水資源不平衡問題，也促進工程沿途地區(qū)水利工程的建設(shè)，特別是要加快非宜農(nóng)地區(qū)退耕還林、退耕還草步伐。
四、滴灌技術(shù)造就節(jié)水農(nóng)業(yè)。滴灌技術(shù)在我國許多地方開展起來了，它擁有其他灌溉方式無法比擬的優(yōu)點，一是節(jié)水效果顯著。二是適用性強。即使在梯田、坡地地勢和較遠距離也能照常使用。三是水肥結(jié)合使用，肥料利用率大幅提高。四是解決水中含有的鹽分在作物根部停留和積聚等問題。
五、不斷完善污水回用系統(tǒng)。由于有限的淡水資源不能滿足現(xiàn)時社會經(jīng)濟發(fā)展需求，污水回用應成為增加水資源的一個重要的亮點。必須處理好開發(fā)與環(huán)保的關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展為目標，在環(huán)保中開發(fā)，在開發(fā)中環(huán)保。
六、開拓前景光明的海水淡化產(chǎn)業(yè)。近年來，科學技術(shù)的進步使海水淡化成本不斷走低，海水淡化產(chǎn)業(yè)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來淡水發(fā)展事業(yè)的重要陣地。
從根本上說，要做到充分利用當?shù)亟邓痛蠓鹊販p少灌溉用水，從而維持整個水資源的可持續(xù)利用和區(qū)域用水平衡，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（劉自良）
