記者：請(qǐng)您簡要介紹一下稅務(wù)部門開展稅收宣傳月活動(dòng)的情況。
謝旭人：1992年，稅務(wù)部門開始開展稅收宣傳月活動(dòng)，至今已有15個(gè)年頭了。每年一度的稅收宣傳月作為稅收宣傳的重要形式，在加強(qiáng)稅法宣傳教育，普及稅法知識(shí)，營造依法治稅、誠信納稅的良好環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作開展等方面，發(fā)揮了積極作用。近幾年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)將“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”確定為稅收宣傳月活動(dòng)的主題，把全面推進(jìn)依法治稅，大力倡導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、誠信服務(wù)，納稅人依法誠信納稅，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為稅收宣傳的重點(diǎn)，堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的宣傳活動(dòng)，在實(shí)際工作中收到了比較好的效果。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅法宣傳和稅收宣傳月活動(dòng)非常重視。2003年，溫家寶總理指出：“要加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和稅收政策的宣傳教育，普及稅收知識(shí)，強(qiáng)化稅收征管，依法打擊偷逃騙稅行為。要通過開展稅收宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民納稅意識(shí)，在全社會(huì)形成誠信納稅的良好風(fēng)氣?！边@為稅法宣傳和稅收宣傳月活動(dòng)指明了方向。我們將深入貫徹溫家寶總理的重要指示精神，加大工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮稅收宣傳月在促進(jìn)依法誠信納稅方面的作用。
記者：將稅收宣傳月活動(dòng)的主題確定為“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”有何意義？
謝旭人：依法誠信納稅是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證，既是納稅人必須履行的法律責(zé)任，也是納稅人最好的信用證明。將“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”確定為稅收宣傳月活動(dòng)的主題，立意深刻，鮮明生動(dòng)，順應(yīng)民意，具有較強(qiáng)的時(shí)代感和感召力、親和力，涵蓋了稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，體現(xiàn)了稅務(wù)部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，也反映了廣大納稅人積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依法誠信納稅，促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的迫切愿望。今年3月4日，胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議委員時(shí)提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，意義重大，影響深遠(yuǎn)。誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法是社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容，依法誠信納稅是落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的具體體現(xiàn)。
記者：如何推進(jìn)依法誠信納稅？
謝旭人：依法誠信納稅從法律和道德兩個(gè)方面規(guī)范、約束稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的涉稅行為，既是納稅人的法律義務(wù)與道德規(guī)范，也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了更高的要求。納稅人是依法誠信納稅的主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)在促進(jìn)依法誠信納稅方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。實(shí)現(xiàn)依法誠信納稅，需要納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力。我們將深入開展共鑄誠信活動(dòng)，營造全社會(huì)依法誠信納稅的良好氛圍。希望廣大納稅人認(rèn)真履行納稅義務(wù)，嚴(yán)格按照國家稅收法律規(guī)定，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅款，為構(gòu)建社會(huì)誠信體系，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法治稅，誠信服務(wù)，為納稅人依法誠信納稅創(chuàng)造良好環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為，建立健全征稅信用、納稅信用相結(jié)合的稅收信用體系，激勵(lì)和促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)，搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理，推行“一站式”服務(wù)，完善納稅人信息資料“一戶式”儲(chǔ)存管理，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范12366熱線服務(wù)，方便納稅人及時(shí)足額納稅，提高稅法遵從度。
記者：稅收宣傳為何要以稅法宣傳教育為重點(diǎn)？
謝旭人：稅收法律法規(guī)與政策是稅務(wù)部門執(zhí)法和納稅人履行納稅義務(wù)的法律依據(jù)。我國稅收征管法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)稅法宣傳教育，有利于納稅人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法納稅是應(yīng)盡的義務(wù)，不斷增強(qiáng)依法誠信納稅意識(shí)，有利于納稅人及時(shí)便捷地獲知稅法，為學(xué)法、用法和守法創(chuàng)造條件，有利于納稅人監(jiān)督稅務(wù)部門的執(zhí)法行為，維護(hù)自身合法權(quán)益，也有利于增強(qiáng)全社會(huì)的依法誠信納稅意識(shí)，營造良好的稅收法治環(huán)境。從我們利用問卷調(diào)查、局長意見箱等形式征求到的意見看，納稅人也非常希望稅務(wù)部門及時(shí)、廣泛、深入地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。因此，我們一直強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)稅法宣傳教育作為稅收宣傳的重點(diǎn)。
記者：您如何評(píng)價(jià)近年來的稅收宣傳工作？
謝旭人：近年來，稅務(wù)部門在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持配合下，大力開展稅收宣傳工作，取得顯著成績，增強(qiáng)了全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，提高了納稅人的稅法遵從度，有力地促進(jìn)了稅收工作的開展和稅收收入增長。“十五”時(shí)期，全國共入庫稅款109217億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），年均增長19.5%，五年翻了一番多，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力保證。
同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，稅收宣傳工作還存在一些不足，比如稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)工作有待加強(qiáng)，稅收宣傳形式、手段需要?jiǎng)?chuàng)新，國、地稅局之間的協(xié)作以及與有關(guān)部門的配合不夠密切，等等。在今后的工作中，我們將認(rèn)真加以改進(jìn)，進(jìn)一步提高稅收宣傳工作水平。
記者：稅務(wù)部門將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳工作？
謝旭人：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹溫家寶總理重要指示精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，注重實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳工作。
一是突出宣傳重點(diǎn)。
要結(jié)合實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)辦稅服務(wù)、稅法咨詢和納稅實(shí)務(wù)知識(shí)的宣傳，既要使納稅人進(jìn)一步明確依法納稅是應(yīng)盡的義務(wù)，又要使納稅人充分了解和掌握如何正確履行納稅義務(wù)。要開展與公民生活密切相關(guān)的稅收法規(guī)和政策宣傳，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)和政策宣傳。要加強(qiáng)稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、作用的宣傳，讓納稅人充分了解稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)，了解稅收在為各級(jí)政府提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力提供財(cái)力保障，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅的榮譽(yù)感和積極性。要開展稅收工作情況宣傳，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，取得納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持。
二是創(chuàng)新宣傳形式。
堅(jiān)持日常宣傳與稅收宣傳月宣傳相結(jié)合，既要搞好全國稅收宣傳月活動(dòng)，營造聲勢，擴(kuò)大影響，又要加大日常宣傳力度，常抓不懈，潛移默化，探索建立稅法宣傳的長效機(jī)制。堅(jiān)持正反典型宣傳相結(jié)合，既要廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，引導(dǎo)納稅遵從，又要對(duì)涉稅違法犯罪大案要案進(jìn)行曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。要利用稅務(wù)網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙等各種手段，拓寬稅法宣傳的影響面。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，采取群眾喜聞樂見的形式，開展新穎活潑、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
三是形成宣傳合力。
開展稅法宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要稅務(wù)部門和社會(huì)各界的共同努力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把稅法宣傳工作擺上重要位置，認(rèn)真組織實(shí)施。上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及各級(jí)國、地稅局之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成宣傳合力。要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)稅法宣傳活動(dòng)情況，加強(qiáng)與宣傳、司法、新聞、教育等部門的聯(lián)系溝通，取得他們對(duì)稅法宣傳的支持。要注重聽取專家學(xué)者和納稅人等各方面的意見和建議，及時(shí)研究改進(jìn)，不斷提高稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
記者：請(qǐng)您簡要介紹一下今年稅收宣傳月將舉辦哪些活動(dòng)？
謝旭人：今年稅收宣傳月期間，國家稅務(wù)總局將舉辦一系列活動(dòng)，如召開納稅人等方面代表參加的“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”座談會(huì)、結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例制作個(gè)人所得稅訪談節(jié)目、曝光涉稅違法案件、播放稅法電視系列片和稅收公益廣告、開展網(wǎng)上稅收知識(shí)競賽、舉辦稅收FLASH動(dòng)漫比賽等。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也將結(jié)合實(shí)際，開展各具特色的宣傳活動(dòng)。
