“春風(fēng)文件”讓我們放飛希望
——農(nóng)民工實話實說《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》
新華社北京３月２８日電（參與采寫：徐京躍、吳晶晶、朱立毅、劉奕湛、衛(wèi)敏麗） 工資、就業(yè)、培訓(xùn)、戶口、勞動保護(hù)、社會保障、子女上學(xué)……《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》回答了當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最切身的利益問題，為２億農(nóng)民工帶來新的希望和欣喜，被農(nóng)民工譽(yù)為“春風(fēng)文件”。
多年以來，農(nóng)民工用自己特殊的方式奮斗在城市的邊緣，用汗水和努力追求著自己的希望和夢想，并且為城市的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的出臺，讓他們強(qiáng)烈地感受到春風(fēng)的和煦。
來自河南的孫恒：抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，顯示了黨和政府的關(guān)心。
老款藍(lán)色毛衣，半舊藍(lán)色運動褲，不太整齊的平頭……從河南來北京打工的孫恒說，我來自農(nóng)民工群體，更了解大家所思所想。每個農(nóng)民工都非常關(guān)心工資待遇問題。國務(wù)院的這個文件，對于農(nóng)民工來說，無疑是一個好消息，顯示了黨和政府對我們的關(guān)心。
２００２年５月，孫恒和幾個打工者成立了“打工青年藝術(shù)團(tuán)”和農(nóng)友之家，自創(chuàng)《團(tuán)結(jié)一心討工錢》《打工打工最光榮》等極富特色的打工歌曲，很快受到打工者群體的歡迎。他還成立了工友服務(wù)熱線，為打工者提供法律咨詢和幫助，并創(chuàng)辦了農(nóng)民工子弟學(xué)校。２００５年１月，他獲得了“來京務(wù)工人員文明之星”稱號；２００５年４月被評為“第四屆全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年”。
孫恒說，現(xiàn)在農(nóng)民工的工資普遍很低，而且一些用人單位承諾的工資是有水分的。到了年底發(fā)工資的時候，會以扣掉生活費、辦理證件費等名義克扣工資。
國務(wù)院新出臺的文件，對用人單位作出了一些硬性的規(guī)定：“加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以制裁?！?/p>
“這太好了?！睂O恒說，近年來國家一直在加大對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)力度，加大對不法企業(yè)主和用人單位的懲處力度，尤其是近兩三年來，農(nóng)民工工資拖欠問題有了很大改善。
對于文件中提到的“用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度”，孫恒說，現(xiàn)在這種現(xiàn)象還存在著，還有些單位以規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來支付，讓你一點脾氣都沒有?，F(xiàn)在一些企業(yè)，是老板一方說了算，農(nóng)民工沒有話語權(quán)。國務(wù)院文件明確要求“建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長”，國家鼓勵農(nóng)民工通過工會等渠道來維護(hù)自己的權(quán)益，這確實是一種進(jìn)步，農(nóng)民工可以通過工會組織去反映自己的要求和呼聲。
來自湖南的毛生平：農(nóng)民工受傷養(yǎng)老的事都上了國務(wù)院文件，是我們以前想都不敢想的。
電視機(jī)里正在播放《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，來自湖南懷化的農(nóng)民工毛生平瞇著眼睛說：“這個文件要求單位及時為我們辦理工傷保險，真的太重要了?！?/p>
２００５年６月，初到杭州的毛生平搬運啤酒時被炸傷了左眼。由于公司沒有和他簽訂勞動合同，出事后，用人單位否認(rèn)他們的勞動關(guān)系，工傷索賠一度陷入了僵局。在他忍著傷痛四處求助時，杭州市總工會法律志愿服務(wù)總隊不僅為他墊付了部分醫(yī)藥費，還免費幫助他打起了工傷索賠官司。
文件明確要求“所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)……未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費用”。這些政策讓毛生平十分高興。
他說，出來打工，不可能沒病沒災(zāi)，也不可能干一輩子，我們也常想自己要是得了重病怎么辦，出了工傷怎么辦，以后老了怎么辦?，F(xiàn)在，這些事情都上了國務(wù)院的文件，是我們以前想都不敢想的。
毛生平很理解：國家一直在關(guān)心我們，我們看得出來。前幾年我去廣東打工，被拖了半年的工資一直沒有拿到手?？涩F(xiàn)在，國家下了好多文件，許多部門又幫著討工資，拖欠工資的事情明顯少起來了。
來自河北的陳軍：平等的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會，能讓我們多一些在家的感覺。
黨和政府一直惦記我們這些出來打工者，真的讓我們很感動。菜農(nóng)陳軍說。
陳軍說，我國逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，不得以解決城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工，這是所有農(nóng)民工拍手稱快的事。但是，現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育水平差別很大，沒文憑，少技術(shù)，成為農(nóng)民找到一份理想工作最大的攔路虎，也加大了他們進(jìn)城務(wù)工的盲目性和隨意性。讓農(nóng)民工得到城里人享有的技術(shù)培訓(xùn)等公共服務(wù)，提高他們的職業(yè)技能，是一個迫切的問題。
陳軍說，現(xiàn)在社會上雖然有一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是培訓(xùn)費用相對高。前段時間一個外來務(wù)工者想學(xué)做糕點和攝影這兩門技術(shù)，僅其中的一項培訓(xùn)就要花費半年時間，培訓(xùn)費用５０００元至１００００元。我們外出打工，就是因為家庭負(fù)擔(dān)太重，再讓我們交很多錢，對農(nóng)民工來說根本承擔(dān)不起。
希望國家“對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費補(bǔ)貼”政策快點落實，都落到實處，讓我們這些打工者多一些在家的感覺。陳軍激動地說。
來自河南的易本耀：愿農(nóng)民工子女在同一片陽光下快樂地學(xué)習(xí)、生活。
國家新出臺的文件，給我們打工子弟學(xué)校帶來的變化可能是翻天覆地的。北京市海淀區(qū)行知實驗學(xué)校校長易本耀深有感觸。
他說，過去我們一直背著“非法辦學(xué)”的包袱四處漂泊，生怕學(xué)校隨時會被取締。２００３年１月，國家出臺文件要求加強(qiáng)對社會力量興辦的農(nóng)民工子女學(xué)校的扶持，適當(dāng)放寬辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，不久我們就拿到了民辦教育許可證。政府的支持對我們來說意義太大了。
最近，易本耀正為一件事發(fā)愁，今年１１月，學(xué)校所在的城中村就要整體拆遷了。如果找不到新校舍，學(xué)校很可能就地解散?！斑@個新文件又帶給我很大的希望，國家如果能在打工子弟學(xué)校教育用地上給我們支持，我們的近千名學(xué)生就不會中斷學(xué)習(xí)了?！币妆疽械胶苷駣^。
易本耀說，農(nóng)民工的孩子更需要關(guān)懷。現(xiàn)在我們河南老家的孩子已經(jīng)享受到“兩免一補(bǔ)”，愿在城市上學(xué)的農(nóng)民工子女也能在同一片陽光下快樂地學(xué)習(xí)、生活?。ㄍ辏?/p>
