話題動(dòng)機(jī)
1990年，身為國(guó)家體改委副主任的高尚全應(yīng)邀到海南調(diào)研，就海南到底應(yīng)該怎樣改革開(kāi)放這一話題，提出10條意見(jiàn)，其中第7條意見(jiàn)建議創(chuàng)辦“中國(guó)（海南）發(fā)展改革研究院”。1991年，中改院在海南順利創(chuàng)辦，網(wǎng)進(jìn)了國(guó)內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域里的眾多專家，經(jīng)常就國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里一些重大宏觀的話題進(jìn)行探討。十幾年來(lái)，高尚全一直關(guān)注著海南的發(fā)展。日前，記者就海南今后的發(fā)展對(duì)他進(jìn)行了專訪。
海南的“普”與“特”
記者：海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，但是今天的海南實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不特了，呈現(xiàn)出“普化”之勢(shì)，這種現(xiàn)象應(yīng)該怎樣去看，海南該如何定位自己的“特”？
高尚全：現(xiàn)在西部開(kāi)發(fā)、東部開(kāi)放、中部崛起、東北振興，全國(guó)各地在優(yōu)惠政策方面都差不多。海南如何找到自己“特”的地方，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要看海南如何在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，如何在開(kāi)放上邁出更大的步伐，如何把自身的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
因此，我提出，海南的發(fā)展要堅(jiān)持走“三二一”道路?！叭本褪且l(fā)揮海南的三大優(yōu)勢(shì)：熱帶優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)和海洋優(yōu)勢(shì)，將海南的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；“二”是做好兩個(gè)創(chuàng)新：體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在體制創(chuàng)新方面可多發(fā)揮“實(shí)驗(yàn)田”功效，特別是在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率方面可多做些文章。通過(guò)這兩個(gè)創(chuàng)新，以保證三大優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；“一”就是保持一片凈土。環(huán)境是世界上最寶貴的財(cái)富，也是最重要的資源，一定要有這樣的遠(yuǎn)見(jiàn)。
海南的“熱”與“冷”
記者：建省近18年，海南經(jīng)歷了從上世紀(jì)90年代初期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)泡沫時(shí)代的“熱”到宏觀調(diào)控后的“冷”，如今，隨著大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，許多國(guó)際知名大企業(yè)紛紛來(lái)開(kāi)發(fā)海南，掀起了新一輪的開(kāi)發(fā)熱潮，對(duì)此，您怎樣看？
高尚全：科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展就是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，平穩(wěn)地發(fā)展，不要大起大落。海南建省時(shí)間不長(zhǎng)，起伏卻很大，關(guān)鍵還在于政策上調(diào)控到位。
海南的發(fā)展需要大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目啟動(dòng)后很能帶動(dòng)海南的發(fā)展，海南要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，但也不能過(guò)熱，要吸取早些年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)熱的教訓(xùn)，特別是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
海南的“快”與“慢”
記者：海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成說(shuō)，海南寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也不能破壞環(huán)境，現(xiàn)在在海南坊間也有一種說(shuō)法：幸虧海南發(fā)展得慢，才為全國(guó)人民守住了這個(gè)大花園。您怎樣看待海南這些年發(fā)展的“快”與“慢”？
高尚全：海南這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均保持在10%左右，也不算慢。只要是平穩(wěn)地發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律就是好的。
發(fā)展的快與慢首先要看老百姓是不是得到實(shí)惠，是不是真正分享到了發(fā)展與改革的成果，第二要看是不是破壞了環(huán)境，而不能只是簡(jiǎn)單地攀比速度。如果環(huán)境破壞了，將來(lái)治理環(huán)境的成本要大得多。因此，發(fā)展得再快，老百姓得不到實(shí)惠，環(huán)境被破壞了，就違背了中國(guó)改革開(kāi)放“三個(gè)有利于”的初衷。
海南怎么富起來(lái)
記者：在注重環(huán)保的前提下，海南如何才能迅速發(fā)展，盡快地富起來(lái)？
高尚全：海南要富起來(lái)，要抓住三點(diǎn)。第一自主創(chuàng)業(yè)、第二自主創(chuàng)新、第三自主創(chuàng)牌。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)牌是目標(biāo)。我研究了一個(gè)案例，浙江有個(gè)飛躍集團(tuán)，生產(chǎn)縫紉機(jī)，飛躍集團(tuán)的老總叫邱繼寶。他300多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)起家，國(guó)家沒(méi)有投入一分錢(qián)，他成功了，他做的縫紉機(jī)那個(gè)“芯”就是高新技術(shù)，是電腦智能化，機(jī)電一體化，因此一般的縫紉機(jī)只賣(mài)幾百元，但他做的縫紉機(jī)一臺(tái)就是7000多元。這就是為什么要?jiǎng)?chuàng)新、創(chuàng)牌。邱繼寶現(xiàn)在一個(gè)高新技術(shù)的產(chǎn)品產(chǎn)量占全部500萬(wàn)臺(tái)縫紉機(jī)年產(chǎn)量的10%，但這10%的產(chǎn)品取得的利潤(rùn)就占了總利潤(rùn)的90%。
過(guò)去我們認(rèn)為大河有水小河滿，強(qiáng)調(diào)的是大河；現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)看到小河有水，大河才能滿，這是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因此，我們一定要明確一個(gè)理念就是“老百姓、企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。”如果海南700萬(wàn)人民，大家都來(lái)創(chuàng)業(yè)，財(cái)富自然會(huì)增長(zhǎng)得很快。財(cái)富多了，稅收也多了，政府也有更多的力量為老百姓提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，這才是良性循環(huán)。
嘉賓介紹
高尚全：經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任國(guó)家體制改革委員會(huì)副主任，現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)發(fā)展政策委員會(huì)委員。（吳剛 郭楓焰）
《華南新聞》 (2006年03月22日 第三版)
