改革是中國特色社會主義最鮮明的特色。
我國的改革首先從農村起步，改革的成果農民最先得益。農村經(jīng)營體制發(fā)生的深刻變革，農村生產(chǎn)力的解放，農業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，有效保障了市場供給，有力推動了城市改革，為國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但是，我們應當看到，改革沒有止境，我國農村的改革仍然處在攻堅階段。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構仍未徹底打破，農村土地、資金、人才等資源和要素還在流失，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未解決，促進農民持續(xù)增收的長效機制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制還沒有完全建立起來。
深化農村改革，是新農村建設的體制保障，也是農業(yè)農村發(fā)展的動力源泉。只有針對農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的體制性、機制性問題，積極穩(wěn)妥地推進改革，才能激發(fā)農村自身活力，保證農村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設的順利推進。
發(fā)展中的問題，只能通過進一步深化改革，在發(fā)展中加以解決。建設社會主義新農村，必然伴隨著一系列體制創(chuàng)新。我們要按照中央完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進新農村建設的要求，加快農村改革步伐，著力建立城鄉(xiāng)協(xié)調、平等發(fā)展的有效機制，著力建立要素合理配置、產(chǎn)品有序流動的市場體系，著力建立權責明確、運轉高效的管理體制。改革的目的就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是讓農民生活越過越好。
全面深化農村改革，首先要落實好黨在農村的一系列方針政策，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，長期穩(wěn)定和不斷完善農村基本經(jīng)營體制不動搖，切實保護農戶的土地承包經(jīng)營權，保障農民的物質利益和民主權利。同時在新農村建設中要從實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，充分發(fā)揮農民的主體作用。
鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果、防止農民負擔反彈，這里的關鍵是堅定不移地把農村綜合改革推向前進，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加快農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時要加快推進農村金融改革，著力構建功能完善、分工合理、產(chǎn)權明晰、監(jiān)管有力的農村金融體系，建立多元的投融資機制，改善對農村的金融服務；深化糧食流通體制改革，建立和完善糧食產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關系，加強對糧食市場的宏觀調控，保持糧食市場穩(wěn)定；加快征地制度改革，依法規(guī)范征地程序，嚴格控制建設用地，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障。
廣大農民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，也是農村改革的主體。要不斷創(chuàng)新體制機制，營造鼓勵農民干事業(yè)、幫助農民干成事業(yè)的社會氛圍，充分發(fā)揮農民群眾改革和建設的熱情和創(chuàng)造力量，推動農村改革不斷深入，促進新農村建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。
