新華社北京１月３０日電 《建議》根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署明確提出，“尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這既是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求和重要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求和重要目的。
人權(quán)是人依其自然屬性和社會(huì)屬性所應(yīng)享有的權(quán)利，其核心是使社會(huì)每個(gè)成員的人性、人格、能力、價(jià)值和精神獲得全面的、充分的發(fā)展。
保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。中華人民共和國的成立，結(jié)束了中國人民沒有人權(quán)的歷史，人民成為國家和社會(huì)的主人。特別是改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。與此同時(shí)，我國人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中實(shí)際享有的權(quán)利不斷擴(kuò)大和充實(shí)，人權(quán)事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，為世人所矚目。
黨的十五大明確提出“尊重和保障人權(quán)”。十六大重申了這一主張并將“人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之中。十六屆三中全會(huì)明確提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。第十屆全國人大第二次會(huì)議通過的憲法修正案把“國家尊重和保障人權(quán)”正式載入國家的根本法。十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?！督ㄗh》明確提出“尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。這一系列有關(guān)人權(quán)的重要宣示表明：第一，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)基本政治主張，成為國家的一項(xiàng)重要憲法原則，必須始終不渝地為之努力奮斗。第二，提出尊重和保障人權(quán)，同全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的宏偉目標(biāo)，同立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，同樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)整體。第三，提出促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步明確了尊重和保障人權(quán)這一基本政治主張的發(fā)展方向，它既給民主政治建設(shè)提出了新的、更高的要求，又從人權(quán)發(fā)展的視角賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以新的內(nèi)涵，并使之成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。
尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的基本要求是：（１）切實(shí)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，使人民總體生活水平和質(zhì)量持續(xù)得到較大的、明顯的改善，不斷滿足人民日益增長的、多樣化的物質(zhì)文化需求。（２）切實(shí)保障公民權(quán)利和政治權(quán)利，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的民主權(quán)利和自由。（３）加大人權(quán)的司法保護(hù)力度，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（４）不斷提高人民享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的水平，大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，健全勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，促進(jìn)全體人民平等參與發(fā)展，共享發(fā)展成果。（５）切實(shí)保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和特有權(quán)利，加快民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。（６）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人、婦女、未成年人、老年人合法權(quán)益的保護(hù)，注重維護(hù)他們?cè)诳祻?fù)、教育、就業(yè)、交通、住房、家庭生活、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、文化體育等方面的特有權(quán)益，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)愛的和諧氛圍。（完）
