寧波市人民政府辦公廳關(guān)于
繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知
甬政辦發(fā)〔2013〕75號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號，以下簡稱“國務(wù)院通知”），深化房地產(chǎn)宏觀調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合寧波實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請貫徹執(zhí)行。
一、明確年度住房價格控制目標(biāo)
2013年度新建商品住房價格控制目標(biāo)為：保持住房價格基本穩(wěn)定，新建商品住房價格漲幅低于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增幅。新建商品住房價格控制目標(biāo)涉及的統(tǒng)計指標(biāo)以統(tǒng)計部門發(fā)布的指標(biāo)為依據(jù)。各縣（市）區(qū)政府和市級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實國家、省及本市各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，確保完成新建商品住房價格控制目標(biāo)，保持住房價格的基本穩(wěn)定。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)新建住房價格的管理和對房價的監(jiān)測，并及時將房價波動情況報市政府。
二、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策
嚴(yán)格按照國務(wù)院通知精神，繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策，堅決抑制住房投資投機(jī)行為。住建、公安、民政、稅務(wù)、人社等部門要加強(qiáng)審核，嚴(yán)肅查處限購政策措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收和信貸管理
財稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。深入推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。人民銀行市中心支行可根據(jù)市政府新建商品住房價格控制目標(biāo)和政策要求，會同市相關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析，適時調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。對中小套型住房套數(shù)達(dá)到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。寧波銀監(jiān)局要加強(qiáng)對執(zhí)行差別化信貸政策情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放貸款行為。
四、加快普通商品住房和保障性安居工程建設(shè)
進(jìn)一步增加普通商品住房用地供應(yīng)，2013年全市住房用地計劃供應(yīng)1380.46公頃，各縣（市）應(yīng)根據(jù)供需情況保持合理、穩(wěn)定的住房用地供應(yīng)規(guī)模，完善土地出讓方式。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，2013年全市實現(xiàn)新開工建設(shè)和籌措保障性安居工程12500套，建成保障性安居工程9000套。各縣（市）區(qū)要把市政府分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)落實到具體地塊和項目，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，完善公共設(shè)施配套。推進(jìn)住房保障“陽光工程”建設(shè)，確保保障性房源分配和管理透明公開。
市審管辦、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、住建等部門要建立保障性住房建設(shè)項目和中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，提高辦事效率，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定建設(shè)施工，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
五、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管
住建、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，建立聯(lián)動共享的信用管理系統(tǒng)，及時記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度，確保信息安全、準(zhǔn)確、暢通。住建部門要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性定價，切實強(qiáng)化預(yù)售資金管理，完善監(jiān)管制度。對預(yù)售方案報價過高且不接受住建部門指導(dǎo)，或沒有實行預(yù)售資金監(jiān)管的商品房項目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。加強(qiáng)對住宅產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅，推廣建設(shè)全裝修住宅，推動發(fā)展綠色低碳生態(tài)住宅，進(jìn)一步提升住宅居住性能。
各地各部門要加強(qiáng)市場監(jiān)測和研究分析，加強(qiáng)輿論監(jiān)測引導(dǎo)，對涉及房地產(chǎn)市場的不實信息，要及時、主動澄清。加強(qiáng)市場引導(dǎo)，鼓勵理性消費(fèi)，依法解決矛盾糾紛，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍。
本通知自發(fā)布之日起施行。
寧波市人民政府辦公廳
2013年3月31日
