國家工商行政管理總局文件
工商競爭字〔2013〕42號
工商總局關(guān)于開展打擊“傍名牌”
專項執(zhí)法行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：
根據(jù)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議精神，國家工商總局決定于今年第二季度（2013年4月1日至6月30日）在全國范圍內(nèi)開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、專項執(zhí)法行動重點
?。ㄒ唬┲攸c商品。以關(guān)注民生為切入點，重點查處人民群眾反映強烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農(nóng)產(chǎn)品等商品上發(fā)生的“傍名牌”行為。
?。ǘ┲攸c行為。假冒馳名（著名）商標的違法行為；仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的違法行為；仿冒知名企業(yè)名稱的違法行為；通過制造市場混淆進行不正當競爭的其他“傍名牌”違法行為。
二、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商機關(guān)要高度重視專項執(zhí)法工作，把打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動作為落實黨的十八大關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護精神的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實際制定實施方案，采取有力措施，確保專項行動取得實效。
（二）狠抓大要案查處。各地工商機關(guān)要突出工作重點，集中力量查處一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴重、影響惡劣的大要案件，注重對互聯(lián)網(wǎng)上“傍名牌”行為的落地查處，要運用多種形式及時曝光典型案件，震懾違法分子。省級工商機關(guān)要加強對案件查處的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。總局將加強對大要案件查處的督查和通報，根據(jù)企業(yè)舉報或有關(guān)省級工商局的請求，選取跨區(qū)域重大案件組織相關(guān)地方工商機關(guān)聯(lián)合查處。
?。ㄈ﹫猿执驌暨`法與促進名優(yōu)相結(jié)合。各地工商機關(guān)要加大執(zhí)法力度，依法查處“傍名牌”不正當競爭行為。要將強化執(zhí)法與加強行政指導(dǎo)并舉，做到處罰與教育相結(jié)合。同時要堅持把打擊侵權(quán)假冒與保護名優(yōu)產(chǎn)品相結(jié)合，積極支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽高的商品，培育和扶持知名企業(yè)。要開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，不斷提高全社會的品牌保護意識。
（四）加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合。各級工商機關(guān)要加強上下級之間的信息溝通、情況通報和執(zhí)法協(xié)作，加強與公安、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的協(xié)作配合。對重大疑難案件，要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，并及時向上級工商機關(guān)報告。在查辦案件中，各級工商機關(guān)要按照《工商總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于加強工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》（工商法字〔2012〕227號）的要求，認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，按規(guī)定移交涉嫌犯罪案件，嚴禁以罰代刑。要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動名優(yōu)企業(yè)和廣大消費者提供案源線索，舉報違法行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
自2013年5月起，各省級工商局要在每月5日以前，向總局報送上月《打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動工作統(tǒng)計表》（1、2）和典型案例，并于2013年7月15日前上報專項執(zhí)法行動工作總結(jié)，總局將適時對此次專項行動進行總結(jié)表彰。在專項行動期間，有重大情況和疑難問題的，請隨時上報。
聯(lián)系單位：總局競爭執(zhí)法局反不正當競爭處
聯(lián)系電話：88650528
電子郵件：zfj@saic.gov.cn
附件：1.打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動工作統(tǒng)計表1（略）
2.打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動工作統(tǒng)計表2（略）
工商總局
2013年2月27日
