關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機(jī)的實(shí)施意見(jiàn)
工信部聯(lián)電子〔2013〕14號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、廣播影視主管部門(mén)：
地面數(shù)字電視廣播具有公益性、應(yīng)急性、普遍性的特點(diǎn)。加快普及地面數(shù)字電視接收機(jī)，有利于加速推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，完善國(guó)家廣播電視應(yīng)急體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。為貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）的總體部署和要求，加快我國(guó)地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以加速推動(dòng)地面電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，著力推行地面數(shù)字電視接收機(jī)普及，積極推動(dòng)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播電視系統(tǒng)的完善，提高廣播電視公共服務(wù)的水平，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，大幅提升我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平。
?。ǘ┗驹瓌t
政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，采用市場(chǎng)化推進(jìn)模式，分步驟、分階段地有序普及地面數(shù)字電視接收機(jī)。
以人為本，服務(wù)大眾。立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi)，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善售后服務(wù)體系，最大程度滿足消費(fèi)者需求，有效保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人及消費(fèi)者權(quán)益。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
根據(jù)地面數(shù)字電視覆蓋情況，在3-5年內(nèi)普及地面數(shù)字電視接收機(jī)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)銷(xiāo)售的所有電視機(jī)都具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費(fèi)者免費(fèi)正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020年全面實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視接收。
二、實(shí)施步驟
結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分步實(shí)施：
第一階段：2014年1月1日起，境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的40英寸及40英寸以上電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。
第二階段：2015年1月1日起，境內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的所有尺寸電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。
所售產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫(kù)存電視機(jī)產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)配送地面數(shù)字電視機(jī)頂盒，鼓勵(lì)在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)使用的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒中增加地面數(shù)字電視接收模塊，相關(guān)機(jī)頂盒產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三、保障措施
（一）積極引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用模式創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品性價(jià)比，滿足消費(fèi)者需求。
制定統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品在獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合地面數(shù)字電視接收機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，方可使用標(biāo)識(shí)。
不斷完善售后服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)完善售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升售后維修服務(wù)質(zhì)量，滿足消費(fèi)者的售后服務(wù)需求。
（二）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加快地面數(shù)字電視接收機(jī)普及
支持生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字電視接收機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升性價(jià)比，豐富產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
在模擬電視向數(shù)字電視過(guò)渡期間，引導(dǎo)支持生產(chǎn)企業(yè)加大地面數(shù)字電視接收機(jī)推廣力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)具備地面數(shù)字電視接收功能的電視機(jī)，加快地面數(shù)字電視接收機(jī)普及，更好地保障消費(fèi)者收看地面電視廣播的權(quán)益。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，提高廣大人民群眾的認(rèn)知度
在地面模擬電視停播的過(guò)渡期間，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和技術(shù)組織積極開(kāi)展地面數(shù)字電視普及政策、相關(guān)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、解釋?zhuān)约跋嚓P(guān)信息的公布等工作。
開(kāi)展地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí)的宣傳工作，提高消費(fèi)者對(duì)具備地面數(shù)字電視接收功能產(chǎn)品的辨識(shí)能力。相關(guān)機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)計(jì)地面數(shù)字電視廣播覆蓋率、播出時(shí)間等數(shù)據(jù)，并向公眾公開(kāi)。
?。ㄋ模┳鹬刂R(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位在地面數(shù)字電視接收機(jī)普及工作中的重要作用，鼓勵(lì)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略，建立健全地面數(shù)字電視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，做好相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置工作，加速推進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。開(kāi)展對(duì)外合作和交流，增強(qiáng)地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，不斷調(diào)整完善相關(guān)政策措施，及時(shí)研究解決普及中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃與引導(dǎo)；工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)普及地面數(shù)字電視接收機(jī)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展地面數(shù)字電視接收機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織實(shí)施統(tǒng)一的地面數(shù)字電視接收機(jī)標(biāo)識(shí)；國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)及管理工作；財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)有的財(cái)稅政策，支持家電企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)地面數(shù)字電視接收機(jī)普及；國(guó)家工商行政管理總局加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，依法查處銷(xiāo)售不符合本意見(jiàn)要求的電視機(jī)、虛假宣傳等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)加強(qiáng)地面數(shù)字電視接收機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。工業(yè)和信息化部將適時(shí)對(duì)地面數(shù)字電視接收機(jī)普及落實(shí)情況進(jìn)行匯總，并將結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
工業(yè)和信息化部
發(fā)展改革委
財(cái)政部
工商總局
質(zhì)檢總局
廣電總局
2013年1月10日
