關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知
人社部發(fā)〔2012〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），福建省公務(wù)員局：
2012年，我國高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然很大，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)仍很艱巨。做好就業(yè)服務(wù)工作，是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。各地要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號(hào)），進(jìn)一步創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，完善就業(yè)服務(wù)措施，面向離校前高校畢業(yè)生廣泛開展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生深入推進(jìn)實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)?，F(xiàn)就做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、廣泛開展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)
離校前是高校畢業(yè)生求職的高峰期，也是最需要公共就業(yè)和人才服務(wù)的關(guān)鍵期。各地人力資源社會(huì)保障部門要將公共就業(yè)和人才服務(wù)提前向校園延伸，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃块T和高校的合作，積極主動(dòng)提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、培訓(xùn)鑒定等服務(wù)，幫助更多高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（一）積極開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園。各省和地級(jí)以上城市要在深入了解高校實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)開展人力資源社會(huì)保障廳（局）長校園行活動(dòng)，向高校畢業(yè)生介紹就業(yè)形勢(shì)，宣傳就業(yè)政策，解答相關(guān)問題。組織本地有影響力的企業(yè)開展企業(yè)人力資源經(jīng)理校園行活動(dòng)，向高校畢業(yè)生介紹企業(yè)文化、崗位需求和職業(yè)環(huán)境。組織有經(jīng)驗(yàn)的就業(yè)指導(dǎo)人員開展職業(yè)指導(dǎo)校園行活動(dòng)，向高校畢業(yè)生介紹職業(yè)生涯規(guī)劃，講解求職技巧。各地還可結(jié)合實(shí)際，組織開展就業(yè)報(bào)告會(huì)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、模擬面試等其他就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，不斷豐富就業(yè)指導(dǎo)的形式和內(nèi)容，幫助高校畢業(yè)生熟知就業(yè)政策，了解就業(yè)形勢(shì)，合理設(shè)定就業(yè)目標(biāo)，提升求職能力。
（二）廣泛開展送崗位信息進(jìn)校園。要有針對(duì)性地收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的崗位信息，在公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)上公開發(fā)布，同時(shí)，通過積極舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、供求洽談會(huì)等公益性招聘活動(dòng)，及時(shí)向高校畢業(yè)生提供真實(shí)、有效的崗位信息。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施民營企業(yè)招聘周活動(dòng)，為高校畢業(yè)生求職和民營企業(yè)招聘搭建供需對(duì)接平臺(tái)。今年年底前，各地要力爭(zhēng)將本地公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)相互鏈接，以方便高校畢業(yè)生在校園內(nèi)直接查詢用人單位需求信息和相關(guān)政策信息，降低高校畢業(yè)生求職成本。要積極支持高校組織開展校園招聘活動(dòng)，為有需求的高校開展專場(chǎng)招聘會(huì)。要統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布基層服務(wù)崗位和考試活動(dòng)信息。要廣泛收集整理一批就業(yè)見習(xí)崗位信息提前送進(jìn)校園，方便有需求的高校畢業(yè)生畢業(yè)后參加就業(yè)見習(xí)。
（三）深入開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園。要積極支持和鼓勵(lì)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，根據(jù)高校的需求，組織創(chuàng)業(yè)政策制定專家、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、成功創(chuàng)業(yè)人士，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)校園，開展創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)，廣泛宣傳國家和本地扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助高校畢業(yè)生了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掌握創(chuàng)業(yè)政策，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。要積極推薦適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生走上創(chuàng)業(yè)道路。
（四）扎實(shí)開展職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定進(jìn)校園。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５穆?lián)系，及時(shí)將職業(yè)培訓(xùn)政策、培訓(xùn)信息送進(jìn)校園，引導(dǎo)高校畢業(yè)生根據(jù)市場(chǎng)需求和自身專業(yè)特點(diǎn)，選擇參加適合的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高職業(yè)技能水平。要積極開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的宣傳咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，對(duì)鑒定合格的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)或技能鑒定的，要按規(guī)定落實(shí)好相應(yīng)補(bǔ)貼政策。
（五）大力提升高校就業(yè)指導(dǎo)人員服務(wù)能力。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)亟逃块T和高校的合作，為高校就業(yè)指導(dǎo)人員開展就業(yè)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，提高其政策水平。對(duì)有參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)需求的高校就業(yè)指導(dǎo)人員，要主動(dòng)提供職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書。要支持高校豐富和完善就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容，提高高校就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)用性。
二、深入推進(jìn)實(shí)名制就業(yè)服務(wù)
幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，是就業(yè)工作的難點(diǎn)。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重，進(jìn)一步摸清底數(shù)，做好登記，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)幫扶，使每一位有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
?。ㄒ唬┟逦淳蜆I(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)2011屆及以往年份未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要通過社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障基層平臺(tái)進(jìn)行全面摸底，建立專門臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，要給予重點(diǎn)就業(yè)援助，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)2012屆高校畢業(yè)生，各地要通過辦理就業(yè)報(bào)到、人事檔案托管、與教育部門加強(qiáng)離校前后信息銜接、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、依托基層人力資源社會(huì)保障協(xié)理員走訪入戶等多種渠道，摸清未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制信息，掌握這些人員的底數(shù)和就業(yè)需求，以便提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。
?。ǘ┲鲃?dòng)提供多樣化的公共就業(yè)和人才服務(wù)?？h級(jí)以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案保管、人事勞動(dòng)保障代理等“一站式”服務(wù)。要采取切實(shí)措施，力爭(zhēng)將公共就業(yè)和人才服務(wù)覆蓋到轄區(qū)內(nèi)每一名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生。其中，對(duì)有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，要提供職業(yè)指導(dǎo)、各類招聘活動(dòng)信息以及基本符合其需求的崗位信息；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，要提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對(duì)有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生，要提供參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的機(jī)會(huì)；對(duì)有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生，要提供就業(yè)見習(xí)崗位信息，推薦其參加相應(yīng)的就業(yè)見習(xí)；對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要提供免費(fèi)人事檔案托管等服務(wù)。
?。ㄈ┙M織實(shí)施就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。要按照部里統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，積極促進(jìn)供需對(duì)接。要結(jié)合市場(chǎng)需求，組織開展有針對(duì)性、形式多樣的專場(chǎng)招聘活動(dòng)。要會(huì)同地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展央（國）企聯(lián)合招聘活動(dòng)，設(shè)立或開辟專門信息發(fā)布平臺(tái)和欄目，發(fā)布央（國）企招聘信息。
?。ㄋ模┐罅﹂_展就業(yè)見習(xí)。要全面完成“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，深入宣傳見習(xí)政策，多渠道發(fā)布見習(xí)崗位信息，搭建高校畢業(yè)生和見習(xí)單位互選平臺(tái)，積極組織有見習(xí)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)制度，落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)見習(xí)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，規(guī)范見習(xí)管理，保證見習(xí)質(zhì)量，提高見習(xí)后的就業(yè)效果，建立就業(yè)見習(xí)長效機(jī)制。
（五）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要深入推動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和落戶等創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)過程中，要將大學(xué)生作為重點(diǎn)群體給予支持，提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有條件的地方可設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
?。┮婪ūＵ细咝．厴I(yè)生就業(yè)權(quán)益。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，重點(diǎn)加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的檢查，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依法維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。要根據(jù)女性高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生以及大城市高校畢業(yè)生低收入聚居群體的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)體檢中取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)的規(guī)定，維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者平等就業(yè)權(quán)利。
三、切實(shí)加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的組織推動(dòng)力度
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廳（局）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)行政處室、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)各司其責(zé)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。要實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)就業(yè)政策與社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、人員流動(dòng)、勞動(dòng)關(guān)系等政策的銜接與貫通，切實(shí)做到信息和資源共享。
?。ǘ┟芮信浜?，形成合力。要充分依托就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)與教育部門、高校協(xié)調(diào)，共同做好離校前就業(yè)服務(wù)和離校后高校畢業(yè)生的信息銜接；加強(qiáng)與公安部門合作，按規(guī)定取消高校畢業(yè)生落戶限制，簡(jiǎn)化就業(yè)落戶流程；加強(qiáng)與國資委、工業(yè)信息化等部門和工商聯(lián)等單位合作，廣泛收集、及時(shí)發(fā)布適合高校畢業(yè)生的崗位信息，促進(jìn)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
（三）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳就業(yè)法律法規(guī)政策，使廣大高校畢業(yè)生了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析，建立健全本地人力資源市場(chǎng)供求信息和高校畢業(yè)生分專業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查發(fā)布制度，為高校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整、學(xué)生和家長報(bào)考專業(yè)提供參考。要通過持續(xù)開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳高校畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極投身基層一線實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，營造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論環(huán)境。
請(qǐng)各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門于4月底前將本地2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作具體部署及有關(guān)工作情況報(bào)送部就業(yè)促進(jìn)司。
二○一二年三月二十三日
