農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古
巴林右旗開墾草原案件查處情況的通報
農(nóng)辦牧〔2009〕1號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：
2008年12月17日，中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》和《新聞縱橫》欄目相繼播出了《內(nèi)蒙古上千畝草原被開墾成農(nóng)田 生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗》的新聞報道，反映了內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗巴彥塔拉蘇木達蘭花嘎查上千畝草原被開墾的違法行為。農(nóng)業(yè)部對此高度重視，迅速派出調(diào)查組對此案件進行調(diào)查核實。經(jīng)查，巴林右旗巴彥塔拉蘇木達蘭花嘎查確實存在開墾草原的情況。目前，巴林右旗依法對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員給予了行政處分，并追究了違法當(dāng)事人的法律責(zé)任。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、案件基本情況
經(jīng)查，2008年4月至11月期間，巴林右旗巴彥塔拉蘇木達蘭花嘎查嘎查長（村長）斯欽通拉嘎等人未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，私自開墾草原388.1畝，其中斯欽通拉嘎開墾273.4畝，村民白金龍開墾114.7畝。上述行為違反了《草原法》第四十六條的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重破壞了草原生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。
二、處理情況
巴林右旗旗委、旗政府對此案非常重視，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的意見，迅速對有關(guān)責(zé)任人和違法當(dāng)事人做出處理決定。
一是旗人民政府對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的巴彥塔拉蘇木黨委書記和蘇木長（鄉(xiāng)長）給予警告處分，對分管農(nóng)牧業(yè)工作的副蘇木長給予記過處分。
二是旗草原監(jiān)督管理部門對斯欽通拉嘎和白金龍做出各罰款五萬元、限期恢復(fù)草原植被的行政處罰決定。
三是責(zé)成巴彥塔拉蘇木依照程序罷免斯欽通拉嘎的嘎查長職務(wù)。
為吸取教訓(xùn)，消除影響，巴林右旗旗委、旗政府將在全旗范圍內(nèi)開展以草原法律法規(guī)為主的宣傳教育活動，并對農(nóng)用耕地進行核實和定界，防止今后違法私自擴邊展沿、開墾草原行為的發(fā)生。同時，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊開墾草原違法行為，加強部門配合，強化輿論監(jiān)督，調(diào)動廣大群眾積極性，建立打擊開墾草原違法行為的長效機制。
開墾草原是嚴(yán)重破壞草原生態(tài)環(huán)境的行為，《草原法》明令禁止。各級草原行政主管部門及草原監(jiān)督管理機構(gòu)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明及全面推進依法行政的高度，進一步加深對加強草原保護的重要性的認(rèn)識，加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷強化對各類草原違法行為的事前監(jiān)督，堅決遏制開墾草原等違法行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)開墾草原等違法行為，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，切實維護草原生態(tài)安全和農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
二○○九年一月九日
