國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于進一步
加強春運期間道路客運價格管理
確保春運工作平穩(wěn)有序的通知
發(fā)改電〔2007〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、交通廳（局）：
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》（發(fā)改電〔2007〕11號，以下簡稱《通知》）精神，加強春運期間道路客運價格管理，做好春運期間道路旅客運輸組織工作，保障廣大旅客平安、及時、便利出行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視春運期間穩(wěn)定旅客票價工作。保持春運期間道路客運票價基本穩(wěn)定，是減輕旅客負(fù)擔(dān)、特別是農(nóng)民工等低收入旅客負(fù)擔(dān)而采取的一項重大舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級價格、交通主管部門要充分認(rèn)識這一措施的意義，切實加強春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把穩(wěn)定春運期間旅客票價工作落到實處，保護廣大旅客權(quán)益，確保春運工作平穩(wěn)、有序進行。
二、嚴(yán)格執(zhí)行春運期間客運票價政策。各地要認(rèn)真落實《通知》要求，穩(wěn)定春運期間公路客運票價。要抓緊明確春運期間道路客運價格政策，并及時向社會公布。在制定春運期間道路客運價格政策時，要注意與日常道路客運價格政策的銜接。實行道路客運政府指導(dǎo)價的地方，不得在規(guī)定的浮動幅度之外另行加價；在歷年春運期間按基準(zhǔn)價執(zhí)行未上浮的，今年也不得上浮。由于不實行春運期間在政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上加價的政策，造成運輸企業(yè)經(jīng)營困難的，要采取多種措施予以緩解。
三、減輕道路客運經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。各地要根據(jù)本地實際情況，在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制訂春運期間對道路客運經(jīng)營者的優(yōu)惠政策，視情減免客運附加費、養(yǎng)路費等收費，努力降低客運經(jīng)營者運輸成本，為穩(wěn)定春運期間道路客運票價創(chuàng)造條件。
四、強化市場運力的組織調(diào)配。各級交通主管部門要強化運輸組織協(xié)調(diào)，加強運力調(diào)配。對于運力緊張的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時與相關(guān)地區(qū)進行溝通協(xié)調(diào)，調(diào)集運力支援；仍然不能滿足的，要及時向上級交通主管部門報告。各級交通主管部門要做好客運企業(yè)和客運經(jīng)營者的動員工作，強化運力組織調(diào)度措施，確保運力調(diào)配及時。春運期間，南方片區(qū)省份交通主管部門要加強對進出廣東省際道路客運的管理，督促有關(guān)道路客運企業(yè)提前到廣東省與客運站場、廠礦企業(yè)、建設(shè)工地簽訂加班合同或包車合同，并嚴(yán)格按合同規(guī)定運行，確保節(jié)前支援廣東的加班車和包車總量不少于去年。
五、加強市場監(jiān)控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地交通主管部門要認(rèn)真分析道路客運票價春運期間不再加成可能對春運組織工作帶來的影響，根據(jù)可能出現(xiàn)的問題，提前制定應(yīng)急預(yù)案，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制和通訊聯(lián)絡(luò)制度，落實并增加應(yīng)急備用運力儲備。春運開始后，各地交通主管部門要加強對道路客運市場的動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)運輸緊張狀況，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集應(yīng)急運力組織搶運，全力避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象。對認(rèn)真完成政府指令性應(yīng)急運輸任務(wù)的道路客運經(jīng)營者，各省可視情給予專項優(yōu)惠政策或資金補償，彌補其經(jīng)濟損失。
六、加強春運票價政策的宣傳解釋。要利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，加強對有關(guān)政策的宣傳解釋。要督促客運站場、客運企業(yè)實行明碼標(biāo)價，在客運站和客車上張貼公告，明示相關(guān)政策規(guī)定和每條客運班線的實際票價。同時，各級價格、交通主管部門和客運站場、客運企業(yè)要組織專門人員，采取電話咨詢、現(xiàn)場答疑等形式，及時受理和解答旅客咨詢。
七、加強監(jiān)督檢查，維護市場秩序。各級價格主管部門要組織力量，深入客運站場等客源集中地，加強對春運期間道路客運價格的監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)客運企業(yè)、客運站嚴(yán)格執(zhí)行道路客運票價管理規(guī)定。要認(rèn)真值守12358價格舉報電話，及時受理旅客投訴。對借春運之機亂漲價、亂收費的行為，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進行嚴(yán)肅處理。各級交通主管部門要積極協(xié)調(diào)公安部門，加大對道路客運市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客以及班車不按規(guī)定站點?？炕虿话匆?guī)定線路、班次運行等各種違法違規(guī)行為，維護良好的道路客運市場秩序。
國家發(fā)展改革委
交 通 部
二○○七年一月三十日
