中共中央組織部 國土資源部 建設部 教育部
關于聯(lián)合開展“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治
知識萬村培訓行動”的通知
河北、山西、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部、國土資源廳（局）、建設廳（建委）、教育廳（教委），中國地質(zhì)調(diào)查局：
為貫徹落實《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和黨的十六屆六中全會精神，加強農(nóng)村地質(zhì)災害防治，建設和諧、安全的社會主義新農(nóng)村，中共中央組織部，國土資源部、建設部、教育部共同決定，利用今冬明春地質(zhì)災害相對較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務相對較輕的有利時機，聯(lián)合開展一次大規(guī)模的地質(zhì)災害防治科普知識下鄉(xiāng)活動，集中組織地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的廣大基層干部、人民群眾和中小學校師生參加山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、本次活動命名為“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”。范圍為地質(zhì)災害較為嚴重的冀、晉、浙、皖、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、云、貴、陜、甘、新、青等18個省（自治區(qū)、直轄市）的重點縣（市）。
二、請上述省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部、國土資源廳（局）、建設廳（建委）、教育廳（教委）要迅速向本省（自治區(qū)、直轄市）黨委、政府匯報，并組織成立省級領導小組，按照“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動計劃”的統(tǒng)一要求，制定本省“農(nóng)村地質(zhì)災害培訓行動實施方案”，確定參加培訓的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名單，做好本轄區(qū)內(nèi)的各項組織工作，保證活動按時完成。
三、上述?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的黨委組織部門要督促參加本次行動的縣（市）黨委組織部門，積極組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層干部和人民群眾參加培訓活動。省級國土資源部門要結(jié)合所掌握的轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)分布情況，迅速組織相關單位，按照本省“實施方案”的要求，抽調(diào)技術骨干組建省級宣講團，并積極組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所基層干部參加培訓。省級建設、教育部門要按照本省“實施方案”確定的培訓范圍，積極督促縣（市）相關部門，組織鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理人員和中小學校師生參加培訓。
四、省級領導小組要制定切實可靠的行動保障措施，并組織相關部門，加強對基層培訓工作的指導、督促和檢查。省級領導小組辦公室要經(jīng)常保持與深入基層的各行動小組的聯(lián)系，及時了解培訓工作進展情況，并及時向領導小組匯報，對存在的問題，要及時采取措施予以解決，以確保本省（自治區(qū)、直轄市）的培訓工作按時保質(zhì)完成。
五、省級領導小組辦公室要加強對培訓行動的宣傳工作，適時組織當?shù)刂髁髅襟w開展形式多樣的宣傳活動，做到“電視有畫面，廣播有聲音，報紙有文章”，引導廣大農(nóng)村居民自覺參與培訓活動。
六、各?。▍^(qū)、市）開展培訓活動所需經(jīng)費自行解決。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領導小組及其辦公室成員名單、省級“實施方案”請于2006年12月11日前報全國領導小組辦公室。
附件：1.全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動計劃
2.“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”領導小組及其辦公室成員
名單
二〇〇六年十一月二十八日
附件1：
全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動計劃
一、行動主題
農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓。
二、行動目的
提高全國地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村基層防御地質(zhì)災害的意識和群測群防水平，減少地質(zhì)災害特別是人為活動引發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生，降低地質(zhì)災害造成的損失和影響，實現(xiàn)人與自然地質(zhì)環(huán)境的和諧。
三、時間安排
培訓行動從2006年12月上旬開始到2007年2月10日結(jié)束，共2個多月時間。具體時間安排為：
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2006年12月上旬（具體時間、地點另行通知），由中組部、國土資源部、建設部、教育部共同召開“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”動員電視電話會，四部門有關領導同志在北京主會場、各?。▍^(qū)、市）相關部門領導在本地分會場參加會議。會議主要內(nèi)容是統(tǒng)一部署培訓各項相關工作。
?。ǘ┗鶎有v培訓
2006年12月上旬，中央宣講團分赴各?。▍^(qū)、市），完成對省級宣講團的指導培訓，并協(xié)助各省宣講團完成分組任務。2006年12月中旬至2007年1月底，各基層培訓小組分赴指定地區(qū)的基層農(nóng)村，以行政村和中小學校為培訓單元，完成省級實施方案規(guī)定的基層培訓任務。
（三）總結(jié)
2007年2月5日前完成各省培訓行動總結(jié)工作，2月10日完成全國總結(jié)。
四、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┥絽^(qū)農(nóng)村房屋選址、建設中如何防范地質(zhì)災害；
（二）處在地質(zhì)災害威脅之下的村民如何進行地質(zhì)災害簡易監(jiān)測、應急避讓等科普知識。
五、培訓對象
?。ㄒ唬┓秶杭?、晉、浙、皖、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、云、貴、陜、甘、新、青等18個省（區(qū)、市）的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，每個省份要在地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)選定至少15個縣，每個縣至少培訓存在災害隱患的50%以上的村組干部或監(jiān)測員和至少3所中小學的部分師生。
?。ǘ┚唧w對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所干部，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理人員，村、組干部，部分骨干群眾和中小學師生。
六、培訓師資力量
組建中央、省兩級“農(nóng)村地質(zhì)災害防治宣講團”。
中央宣講團由國土資源部負責組建，負責指導省級宣講團的培訓工作并承擔部分具體培訓任務。設團長一名，副團長2名，主要成員來自中國地質(zhì)調(diào)查局下屬的專業(yè)院所及設有地質(zhì)專業(yè)的高校等單位，人數(shù)為100人左右。
省級宣講團由各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）負責組建。省級宣講團負責基層農(nóng)村培訓任務。設團長一名，副團長2名，成員由省級國土資源主管部門抽調(diào)直屬專業(yè)技術單位，市(地、州)、縣國土資源部門、地勘局下屬專業(yè)地勘隊伍的技術骨干及設有地質(zhì)專業(yè)的高校學生志愿者組成，人數(shù)為100人左右。
七、培訓教材和培訓方式
培訓教材由國土資源部統(tǒng)一編發(fā)。各基層培訓小組可根據(jù)調(diào)研情況，在授課時適當增加切合當?shù)貙嶋H的培訓內(nèi)容作為補充。
為使行動順利實施，并真正取得實效，實行中央宣講團與省級宣講團相結(jié)合，基本常識與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，課堂教學和實地講解相結(jié)合的培訓方式。宣講團成員以3～5人組成基層培訓小組，由一名組長帶隊，中央宣講團成員分散到省講師團中?；鶎优嘤柸蝿瞻唇M定點承包。
八、組織領導機構(gòu)
?。ㄒ唬┲薪M部，國土資源部、建設部、教育部聯(lián)合成立“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動領導小組” （以下簡稱“全國領導小組”）。負責“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”（以下簡稱“行動”）的組織領導工作。
全國領導小組辦公室設在國土資源部地質(zhì)環(huán)境司。負責全國“行動”實施過程中的日常聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、檢查和指導工作（全國領導小組及其辦公室組成及人員名單見附件2）。
?。ǘ┘{入全國“行動”范圍的各省（區(qū)、市）成立相應的省級領導小組，負責本?。▍^(qū)、市）“行動”計劃的組織領導工作。省級領導小組辦公室設在省級國土資源主管部門，辦公室主任由分管地質(zhì)災害防治工作的廳（局）領導兼任，負責與全國領導小組辦公室業(yè)務對接。
九、工作要求
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“全國領導小組”邀請和組織中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民日報、農(nóng)民日報、科技日報、國土資源報等新聞媒體參與有關宣傳活動。
省級組織領導小組應組織?。▍^(qū)、市）內(nèi)相關主流傳媒，適時開展對行動的宣傳報道，掀起地質(zhì)災害防治宣傳熱潮，做到“報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”，推動培訓活動廣泛深入開展。
（二）加強對“行動”的指導、督促和檢查
省級領導小組辦公室要經(jīng)常保持與各基層培訓小組的聯(lián)系，及時了解培訓工作進展情況，并及時向省級領導小組和全國領導小組辦公室匯報?！叭珖I導小組”辦公室要在及時了解各地進展情況和存在問題的基礎上，適時組織相關部門、單位，會同當?shù)厥〖夘I導小組，深入基層，加強對基層培訓工作的指導、督促和檢查。
（三）結(jié)合各地實際，保證培訓質(zhì)量
各基層培訓小組到達指定地點后，首先對當?shù)氐刭|(zhì)災害情況進行3～7天左右的調(diào)研，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況準備具體教案。培訓工作可以采取集中面授、野外實地講解、縣電視臺播放宣傳片、利用農(nóng)村趕集時設立宣傳點開展現(xiàn)場咨詢等靈活多樣的方式，還可通過電視、廣播、報紙等媒體開展地質(zhì)災害防治知識有獎問答等活動，鼓勵群眾真正掌握所學知識，達到讓普通群眾“懂得了，記得牢，臨到用時做得好”的培訓效果，從而保證培訓質(zhì)量。
?。ㄋ模┳ズ玫湫?，及時總結(jié)推廣
全國領導小組辦公室會同各省級領導小組辦公室，在掌握各地基層培訓工作開展情況的基礎上，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地在行動組織動員、實施方案編制、培訓教案編排、培訓方式創(chuàng)新、提高培訓質(zhì)量等方面的好做法，并組織推廣，促進培訓行動順利完成并達到預期效果。
附件2：
“全國農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動”
領導小組成員名單
組 長：孫文盛 國土資源部黨組書記、部長
副組長：李 元 國土資源部黨組副書記、副部長
傅思和 中共中央組織部部務委員、組織局局長
贠小蘇 國土資源部黨組成員、副部長
陳小婭 教育部黨組成員、副部長
陳曉麗 建設部總規(guī)劃師
成 員：李 森 全國基層組織建設協(xié)調(diào)小組辦公室副主任
孫安軍 建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長
葛 華 教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員
于孔讓 國土資源部辦公廳副主任
李國繼 國土資源部人事教育司副司長
孫喜華 國土資源部人事教育司副巡視員
韓海青 國土資源部財務司副司長
柳 源 國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長
陳小寧 國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副巡視員
李烈榮 國土資源部三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室主任
張洪濤 中國地質(zhì)調(diào)查局副局長
周愛群 國土資源部宣傳教育中心副主任
紀樹建 國土資源部人力資源中心主任
田廷山 中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長
