關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系
和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的通知
勞社部發(fā)〔2006〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：
按照黨中央提出的關(guān)于推進社會主義和諧社會建設(shè)的要求，為促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，增強社會和諧基礎(chǔ)，勞動保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會決定在全國開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，使創(chuàng)建活動為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2006年起，逐步在全國各類企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）開展創(chuàng)建活動，促進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立健全勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞動糾紛調(diào)處機制，全面落實勞動保障法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)用工行為，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，依法維護職工合法權(quán)益。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹦趧雨P(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.全面執(zhí)行勞動合同制度，勞動合同簽訂率達到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。
2.企業(yè)規(guī)章制度符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，沒有違法使用童工。
4. 按時足額支付職工工資，依法參加社會保險。
5.勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無重大傷亡和職業(yè)病危害事故發(fā)生。
6.依法建立工會組織，支持工會開展工作，保證工會依法履行維權(quán)的基本職責(zé)。
7.建立集體協(xié)商和集體合同制度，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強的集體合同；開展工資集體協(xié)商，保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長。
8.建立職工代表大會制度，實行廠務(wù)公開或與企業(yè)相適應(yīng)的其他民主管理制度。
9. 工會教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，保障企業(yè)正常運營秩序；引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)并認同企業(yè)文化。通過組織職工開展勞動競賽、合理化建議等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為促進企業(yè)發(fā)展獻技出力。
10. 建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，有效預(yù)防和調(diào)解勞動爭議，沒有發(fā)生因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件。
?。ǘ﹦趧雨P(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達到勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
2.園區(qū)建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制和勞動爭議調(diào)解機制。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大的群體性、突發(fā)性事件。
四、組織實施
各級勞動保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織要高度重視創(chuàng)建活動，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制共同做好組織實施工作。要按照“整體規(guī)劃、分級實施、突出重點、循序推進”的工作思路，結(jié)合本地實際，制定具體的實施方案，針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和工業(yè)園區(qū)情況確定不同時期的創(chuàng)建活動重點，加強分類指導(dǎo)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，保證創(chuàng)建活動規(guī)范有序，健康發(fā)展。
各地要定期組織開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評審表彰活動。評審表彰工作一般應(yīng)按申報、評審、公示、命名、表彰、公布6個階段進行，由企業(yè)和工業(yè)園區(qū)按規(guī)定向負責(zé)評審的縣級以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室自薦申報，經(jīng)評審合格并公示后未發(fā)現(xiàn)問題的，授予“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號，采取適當(dāng)方式予以表彰激勵，并通過新聞媒體向社會公布。上級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方開展評審表彰的，由下級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室逐級組織申報。對獲得榮譽稱號的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)生有不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)行為的，要由負責(zé)評審表彰的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及時取消其稱號，并向社會公布。
要加強對創(chuàng)建活動的宣傳工作。通過多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開展創(chuàng)建活動取得的成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭取社會各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，注意發(fā)揮典型引路的作用，指導(dǎo)、推動創(chuàng)建活動順利開展。
各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室要及時將本地區(qū)開展創(chuàng)建活動的進展情況報國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室。
勞動和社會保障部
中華全國總工會
中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會
二○○六年七月二十一日
