2006年,財政預算管理制度改革及支持一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革又取得新的重要進展。一是大力支持企業(yè)改革和發(fā)展。中央財政安排補助資金250億元,支持93戶國有企業(yè)實施政策性破產(chǎn),妥善安置職工41萬人。核定經(jīng)費補助基數(shù)48.1億元,初步完成第二批74戶中央管理企業(yè)分離辦社會工作任務。東北地區(qū)廠辦大集體改革試點工作也順利起步。同時,出臺一系列財稅政策,支持中小企業(yè)發(fā)展,推動外貿(mào)改革和實施“走出去”戰(zhàn)略。
二是積極推動金融體制改革。摸清了金融類國有資產(chǎn)底數(shù)和分布情況。制定了國有股權(quán)益上繳政策、國有股減持政策和所得稅政策,支持中國銀行、中國工商銀行順利改制上市。
三是穩(wěn)步推進政府收支分類改革。這是建國以來我國財政收支分類統(tǒng)計體系最大一次調(diào)整,也是我國政府預算管理制度的一次重大創(chuàng)新。新的政府收支分類體系充分體現(xiàn)了國際通行做法與國內(nèi)實際的有機結(jié)合,有利于更加清晰完整地反映政府收支全貌和職能活動情況,對進一步提高政府預算透明度,強化預算管理與監(jiān)督,從源頭上治理腐敗,促進社會主義民主政治建設等,都具有十分重要的意義。
四是不斷深化其他預算管理制度改革。結(jié)余資金管理加強,績效考評試點工作穩(wěn)步推進,定員定額試點不斷完善,項目預算實現(xiàn)滾動管理。國庫集中支付改革范圍擴大到所有中央部門及所屬6100多個基層預算單位,實施改革的預算資金達到4600多億元。36個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市本級,270多個地(市),1000多個縣(區(qū)),超過16萬個基層預算單位也實施了此項改革。非稅收入收繳管理制度改革進展加快,改革范圍不斷擴大。全國政府采購規(guī)模達到3500億元,在節(jié)能、環(huán)保等方面較好地發(fā)揮了扶持和導向作用。政府采購領域商業(yè)賄賂專項治理工作取得階段性成果。中央國庫現(xiàn)金管理穩(wěn)妥開展,國債余額管理順利實施,金財工程建設步伐加快。這些措施有力地推動了傳統(tǒng)預算管理制度向現(xiàn)代預算管理制度轉(zhuǎn)變,促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。(財政部提供)