認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，特別是繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政困難。
一是加大“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策實(shí)施力度。2006年獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模達(dá)到235億元，比2005年增加85億元，并進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大了緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難成果，全國財(cái)政困難縣的總數(shù)已經(jīng)由2005年初的791個(gè)大幅減少到目前的200個(gè)左右。推動(dòng)了省以下財(cái)政管理方式創(chuàng)新，全國28個(gè)省份推行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，18個(gè)省份推行省直管縣改革，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難提供了體制和機(jī)制保障。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了產(chǎn)糧大縣生產(chǎn)糧食的積極性，維護(hù)了糧食安全。提高了縣鄉(xiāng)政府的行政能力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是完善一般性轉(zhuǎn)移穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。2006年中央財(cái)政用于對(duì)地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到1527億元，比2005年增加407億元。
三是完善民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法。2006年民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付達(dá)到155.63億元，并將非民族自治區(qū)、州的民族自治縣納入民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。完善了革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、西藏等困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法。
四是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。2006年中央財(cái)政安排政法補(bǔ)助?？?9.3億元，幫助地方基層政法部門進(jìn)一步改善執(zhí)法辦案條件。安排監(jiān)獄體制改革經(jīng)費(fèi)9.25億元，推動(dòng)監(jiān)獄體制改革。特別是為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，從2006年開始，用兩年時(shí)間支持解決全國98086個(gè)村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所的問題，中央財(cái)政2006年已安排4.9億元。此外，首次實(shí)現(xiàn)了大中型水庫移民后期扶持政策的統(tǒng)一，大力支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些措施提高了地方特別是基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。（財(cái)政部提供）
