為保證交通行政許可依法實施,維護交通行政許可各方當事人的合法權(quán)益,保障和規(guī)范交通行政機關(guān)依法實施行政管理,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,制定了本規(guī)定。主要內(nèi)容:
一是明確了交通行政許可的實施主體。規(guī)定交通行政許可的實施機關(guān)分為三大類:依據(jù)法定職權(quán)實施交通行政許可的交通行政機關(guān);法律、法規(guī)明確授予交通行政許可實施權(quán)的組織,包括海事管理機構(gòu)、航標管理機關(guān)、縣級以上道路運輸管理機構(gòu);依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,受交通行政機關(guān)委托行使交通行政許可實施權(quán)的其他行政機關(guān)。
二是明確規(guī)定了實施交通行政許可必須予以公示的內(nèi)容和方式。對交通行政許可應(yīng)當公示的十五項內(nèi)容進行了細化和明確,主要包括:交通行政許可的事項、依據(jù)、實施主體、受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容、交通行政許可統(tǒng)一受理的機構(gòu)、交通行政許可的條件、數(shù)量、程序、實施期限、依法需要舉行聽證的交通行政許可事項、需要申請人提交材料的目錄、申請書文本式樣、作出的準予交通行政許可的決定、實施交通行政許可依法應(yīng)當收費的法定項目和收費標準、交通行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道及實施機關(guān)的網(wǎng)站地址等。規(guī)定了公示的四種方式。
三是規(guī)定了對行政許可申請的審查方式。由于交通行政許可事項大多關(guān)系到公眾安全和社會財產(chǎn)安全及有限的公共資源的利用,對交通行政許可申請的審查比較復(fù)雜,涉及到對運輸工具、相關(guān)設(shè)備、人員資質(zhì)的檢測核查等,因此在《行政許可法》原則規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通行業(yè)的實際特點,對審查的內(nèi)容及方式作出了具體的規(guī)定。
四是規(guī)定了交通行政許可文書格式。統(tǒng)一規(guī)范了實施交通行政許可的《交通行政許可申請書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》等十二種文書格式。
五是規(guī)范了交通行政許可印章的使用。交通行政許可印章分為兩種,一是專用印章,用于程序性的通知;二是實施機關(guān)印章,用于有實質(zhì)內(nèi)容的決定書。
六是規(guī)范了交通行政許可的申請、受理、審查、決定程序和期限。
七是確立了交通行政許可實施的責(zé)任制度。規(guī)定實施機關(guān)應(yīng)當明確每一項交通行政許可申請的直接負責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員。(交通部提供)