2001年以來，針對一些地方和部門以加強(qiáng)管理和服務(wù)為名，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民巧立名目亂收費(fèi)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)受到不合理限制，農(nóng)民工權(quán)益受到損害等問題，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，發(fā)展改革委（原國家計(jì)委）、財(cái)政部等部門對涉及農(nóng)民工的收費(fèi)進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定：取消未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市政府及所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對符合規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，也要重新審核。除證書工本費(fèi)外，各地和有關(guān)部門針對進(jìn)城務(wù)工人員設(shè)立的暫住費(fèi)、暫?。鲃?dòng)）人口管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、城市增容費(fèi)、勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)、外地務(wù)工經(jīng)商人員管理服務(wù)費(fèi)、外地（外省）建筑（施工）企業(yè)管理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；為進(jìn)城務(wù)工人員提供經(jīng)營性服務(wù)的收費(fèi)必須符合自愿有償原則，堅(jiān)決糾正強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的行為。2002年，全國累計(jì)取消了暫住費(fèi)、暫住（流動(dòng)）人口管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、城市增容費(fèi)、勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)、外地務(wù)工經(jīng)商人員管理服務(wù)費(fèi)、外地（外?。┙ㄖㄊ┕ぃ┢髽I(yè)管理費(fèi)等120多項(xiàng)收費(fèi)，當(dāng)年減輕務(wù)工人員負(fù)擔(dān)50億元。
2004年，針對清理整頓中存在的一些矛盾和問題，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)管理促進(jìn)農(nóng)民增加收入的通知》，要求各地繼續(xù)清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理收費(fèi)，切實(shí)保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。主要包括：對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民除每證收取最高不超過5元的暫住證工本費(fèi)和流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)外，其他專門面向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，如對農(nóng)民工收取的健康證工本費(fèi)、審查費(fèi)、工資管理費(fèi)、臨時(shí)工管理費(fèi)、勞動(dòng)力管理費(fèi)、調(diào)配費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等，一律取消，并清退向農(nóng)民違規(guī)收取的款項(xiàng)；嚴(yán)禁向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民或農(nóng)民工所在單位收取治安聯(lián)防費(fèi)等。
在此基礎(chǔ)上，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示精神，2004年財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于公布取消103項(xiàng)行政審批等收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，明確要取消針對農(nóng)民工收取的《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)；發(fā)展改革委、財(cái)政部等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)的通知》，明確除法律法規(guī)規(guī)定的外，各地設(shè)立的針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，一律取消；按法律法規(guī)規(guī)定保留的涉及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的手續(xù)，要按照"規(guī)范程序、公開透明、方便辦理"的原則進(jìn)行簡化。（發(fā)展改革委、財(cái)政部提供）
