為貫徹落實黨中央、國務院關于促進農村勞動力轉移就業(yè)的一系列方針政策，從2004年起，國家在北京市朝陽區(qū)等13個縣（市、區(qū)）開展農村勞動力平等就業(yè)試點工作，在以下幾個方面取得了突破：一是建立平等的就業(yè)準入制度。各試點單位找準突破口，逐步取消了針對農村勞動力進城就業(yè)的不合理限制和收費。二是維護進城務工農民的合法權益。積極安排財政資金，開展農民工維權工作，建立了以維權中心、鎮(zhèn)（街）維權服務站、企業(yè)（社區(qū)）服務點為框架的工作網絡，無償為農民工提供法律援助。三是建立農民工社會保障體系。農民工可自主自愿參加基本醫(yī)療保險，允許農民工參加基本養(yǎng)老保險，工傷保險則由用工企業(yè)為農民工繳納保費。四是妥善解決農民工子女就學問題。五是戶籍制度改革。調整現(xiàn)行戶口政策，取消指標限制，全面推行城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度，按實際居住地統(tǒng)一登記居民戶口。六是建立農村勞動力轉移就業(yè)培訓體系。
根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度的精神，勞動保障部、發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部等部門成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作指導小組，具體負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的組織、協(xié)調和指導。2006年4月，召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作座談會，對試點工作進行了動員和部署。7月底，下發(fā)《關于印發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作指導意見的通知》（勞社部發(fā)[2006]27號），明確了試點任務：建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作；建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務；建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、再就業(yè)、轉移就業(yè)提供有效服務；健全勞動用工管理制度，切實維護城鄉(xiāng)勞動者權益；完善社會保障制度，妥善解決農村勞動者的社會保障問題。目前，各試點城市實施方案正在上報和審批過程中，年底前將全部啟動。（勞動保障部、農業(yè)部提供）
