新華社北京１０月１３日電 溫家寶總理１３日主持召開國務院常務會議，討論《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，部署加強和改進土地管理工作。
會議指出，實行最嚴格的土地管理制度，是由我國人多地少的基本國情決定的，是貫徹落實科學發(fā)展觀帶有長期性、根本性的重大舉措。各級政府和領導干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強土地管理的極端重要性，切實擔負起保護耕地的歷史責任。會議強調(diào)，通過深化改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情，嚴格、科學、有效的土地管理制度，是一項重大任務。當前，要采取切實有力的措施，依法嚴格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進節(jié)約用地，鞏固宏觀調(diào)控成果，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
會議要求認真做好以下幾項工作。（一）嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)。加大土地執(zhí)法力度，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。（二）切實保護基本農(nóng)田。全國現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不能減少，用途不能改變，質(zhì)量不能下降?；巨r(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)戶，嚴禁擅自改變和占用。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。（三）改革和完善土地管理制度。綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，實行標本兼治，有效解決土地管理中存在的問題。加快推進土地管理體制改革。加強土地規(guī)劃、計劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理。（四）運用價格機制調(diào)控用地。土地價格要反映土地價值。制定基準地價和協(xié)議出讓土地最低價標準。（五）維護國有和集體土地所有者權益。不得違反國家規(guī)定低價出讓土地和減免建設用地有償使用費，防止國有和集體土地資產(chǎn)流失。穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度，維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。（六）切實保障被征地農(nóng)民的利益。完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民。加快清理償還拖欠的征地補償安置費用。（七）大力推進節(jié)約和合理用地。嚴格控制建設用地增量，著力盤活土地存量，新上建設項目首先要利用存量土地。制定和實施新的土地使用標準，完善相關稅制，促進土地利用集約化，防止閑置浪費土地。（八）繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓。清理開發(fā)區(qū)和糾正違法違規(guī)占地要一抓到底，違法違規(guī)設立的、不具備條件的各類開發(fā)區(qū)要堅決撤銷，圈占的土地能復耕的要限期復耕。（九）強化耕地保護和土地管理責任制。進一步明確土地管理的權力和責任。地方各級政府要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責。抓緊建立耕地保護責任考核體系，把保護耕地作為考核政績的重要內(nèi)容。嚴格土地管理責任追究制度。
會議還審議并原則通過了《世界博覽會標志保護條例（草案）》。（完）
