加快社會保障體系建設。以非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農民工為重點，繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍，盡快使城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)。提高統(tǒng)籌層次，加快實施基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。盡快制定社會保險關系跨地區(qū)轉移接續(xù)辦法。完善城市最低生活保障制度。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，加強對殘疾人、農村"五保戶"和孤殘兒童的救助和保護。
進一步完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度。落實基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革方案，推進上海等8個省區(qū)市做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作。做好基本養(yǎng)老金待遇調整工作。推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作。啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，抓緊解決困難企業(yè)、關閉破產企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險的歷史遺留問題。逐步擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。
推進農村社會保障制度建設。積極推進被征地農民社會保障工作試點，全面推動新型農村合作醫(yī)療發(fā)展，加強規(guī)范管理，擴大農民受益面。在全國范圍內推進建立農村居民最低生活保障制度。
加快建立適應農民工特點的社會保障制度。以建筑等行業(yè)為重點，加大將高風險行業(yè)農民工納入工傷保險的工作力度，推進農民工參加醫(yī)療保險專項擴面工作。研究制定適合農民工特點的低費率、廣覆蓋、可轉移、可銜接的養(yǎng)老保險辦法。
加強社會保險基金監(jiān)管。加強保險經辦機構內控制度和社會保險基金監(jiān)管制度建設，建立有效的監(jiān)督制約機制。研究制定個人賬戶管理和基金投資管理辦法。（發(fā)展改革委提供）
